Оплата больничного. В Беларуси действуют новые правила

Недавно вступило в силу Постановление Совета министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. №569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», которым утверждено новое Положение «О порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам».

 

 

Что нового?

Среди основных изменений при назначении пособия по временной нетрудоспособности можно выделить:

• среднедневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности исчисляется по общему правилу за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу возникновения права на пособие;
• пособие назначается не за рабочие дни, а за календарные дни временной нетрудоспособности;
• пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием и травмой в быту по общему правилу назначаются в размере 80% за первые 12 календарных дней временной нетрудоспособности;
• установлен минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности.

Некоторые подходы при назначении пособий по временной нетрудоспособности являются абсолютно новыми, например, введено условие, что пособие по временной нетрудоспособности назначается в минимальном размере лицам, за которых обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев до наступления временной нетрудоспособности.

Следует отметить, что для этого были законные основания: статьей 8 Закона Республики Беларусь «Об основах государственного социального страхования» предусмотрено, что условия назначения выплат по государственному социальному страхованию могут включать требования о минимальном периоде уплаты взносов на государственное социальное страхование на соответствующий страховой случай до его наступления.

 

Откуда новшества?

 

Назрела необходимость оптимизации расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с их постоянным ростом. Не секрет, что имели место и случаи необоснованного назначения пособия по временной нетрудоспособности.

Также ранее действовавший порядок исчисления среднедневного заработка (за 2 календарных месяца) не позволял точно увязать размер пособия с величиной утраченного заработка, кроме того, давал возможность искусственно завышать заработок. Особенно остро стоял вопрос по пособиям по беременности и родам, когда наниматели негосударственной формы собственности устанавливали женщинам перед отпуском по беременности и родам необоснованно высокие заработки, а размер пособия напрямую зависел от заработка. Это приводило к нецелевому расходованию средств государственного социального страхования на выплату пособий. Кроме того, не обеспечивалось соблюдение такого принципа государственного социального страхования, как обеспечение равных прав граждан на выплаты по государственному социальному страхованию.

Что касается размера пособия по временной нетрудоспособности, то назначение этого пособия в размере 80% за первые 12 календарных дней временной нетрудоспособности обоснованно. Пособие по временной нетрудоспособности является социальной выплатой и поэтому его размер, как и размер любой другой выплаты из средств государственного социального страхования не может  компенсировать в полной мере временную потерю заработка. Важно, что данная норма не затрагивает лиц, утративших заработок вследствие тяжелого заболевания или травмы (с 13-го дня временной нетрудоспособности пособие назначается в размере 100% независимо от продолжительности случая временной нетрудоспособности).

Обращаем внимание, что размер пособия по временной нетрудоспособности лицам, осуществляющим уход за больным ребенком, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, остался прежним и составляет 100%  среднедневного заработка за весь период, удостоверенный листком нетрудоспособности.

 

Если же работник работает по основному месту работы и по совместительству, то пособие назначается по каждому месту работы, и не только по месту работы по трудовому договору, а и по месту выполнения работы по гражданско-правовому договору.

 

При этом необходимо отметить, что по каждому месту работы размер пособия не может быть ниже минимального (50% величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом министров Республики Беларусь, за каждый полный месяц временной нетрудоспособности).

 

 

Что со сроками?

 

Изменения не коснулись сроков, на которые назначаются пособия, будь то пособие в связи с общим заболеванием или травмой в быту или по уходу за больным членом семьи.

 

Пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания или травмы назначается на весь период временной нетрудоспособности до дня ее восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120 календарных дней непрерывно либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а в связи с заболеванием туберкулезом – не более чем на 180 календарных дней непрерывно или не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.

 

Кроме того, назначение пособия по временной нетрудоспособности может производиться и на более длительные периоды на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о продлении лечения.

 

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет  при амбулаторном лечении  назначается на период ухода, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы).

 

При осуществлении ухода за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) по-прежнему срок не ограничен (если это ребенок до 5 лет, пособие назначается лицу, осуществляющему уход, на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, если ребенок старше 5 лет - на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе).

 

Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи, достигшим 14 лет, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях назначается лицу, осуществляющему уход за указанным членом семьи, но не более чем на 7 календарных дней по одному случаю заболевания или травмы.