«Тёплый» заработок. «В отопительный период мы переплачивали миллионы рублей»

Статья по теме

«Текучие» деньги

Они оказались в три раза выше показаний счётчика. Других дотошных жильцов в районе не нашлось, и неизвестно, на скольких ещё домах зарабатывают подобным образом.

Ремонт - только летом

В 2010 году «АиФ» уже писал о Леониде ГУЛИСЕ, который раньше работал ревизором контрольно-ревизионного управления Минфина по Минской области. Тогда он доказал, что ЖРЭО, несмотря на показания группового прибора учёта тепла, выставляло жильцам тройной счёт. На этот раз Леонид Матвеевич вскрыл новые схемы надувательства жильцов.

- Я обратил внимание, что каждый месяц счет за отопление приходит на одну и ту же сумму, - рассказал он «АиФ». - Но ведь такого быть не может, у нас же стоит прибор учёта тепла!

Тогда Гулис обратился в ЖРЭО Советского района за разъяснением. В ответе за подписью директора ЖРЭО было сказано, что в связи с проведением капитального ремонта происходит модернизация теплового узла. Поэтому показания группового прибора учёта расхода тепловой энергии на отопление с октября 2012 года до окончания работ по модернизации теплового узла не будут учитываться, а счёт за тепло будет выставляться по среднему тарифу.

Этот ответ Леонида Матвеевича не удовлетворил, и он стал копать дальше. И докопался. После очередного посещения «Минских теплосетей» он узнал о существовании Постановления Министерства экономики Республики Беларусь от 19 января 2006 года №9 «Об утверждении правил пользования тепловой энергией». В нём сказано, что абонент (в данном случае - ЖРЭО) обязан до начала отопительного сезона оформить и передать энергоснабжающей организации зарегистрированный в установленном порядке в органе Госэнергонадзора паспорт готовности потребителя к работе в осенне-зимний период. И никаких исключений для модернизации тепловых узлов там не предусмотрено. На это есть лето.

Никаких исключений

Ещё более интересным Леонид Матвеевич нашёл Положение о присоединении систем теплопотребления и теплоустановок потребителей теплоэнергии к тепловым сетям энергосистемы, которое относится к упомянутому постановлению. В нём говорится, что, во-первых, «независимо от формы собственности все потребители тепловой энергии для коммерческих расчётов с энергоснабжающей организацией должны быть обеспечены приборами учёта, установленными на узлах учёта». Во-вторых, «подключение к тепловым сетям энергоснабжающей организации потребителей, не имеющих приборов учёта для расчётов за тепловую энергию, запрещается». В третьих, «потребитель перед началом отопительного сезона обязан выполнить проверку готовности узла учёта тепловой энергии к эксплуатации с оформлением соответствующего акта». Более того, при присоединении потребителей к тепловым сетям энергоснабжающей организации без установки приборов учёта или минуя их, при нарушении схемы подключения приборов учёта потребитель несёт ответственность в соответствии с законодательством.

Считали по-своему

Получается, когда ЖРЭО ссылалось на модернизацию группового узла, оно игнорировало правила, согласованные в том числе и с Министерством жилищно-коммунального хозяйства.

Счётчик всё это время работал. Об этом Леонид Матвеевич узнал, когда получил в РУП «Минскэнерго» (филиал «Энергосбыт») и «Минских тепловых сетях» копии платёжных документов за отопительный период: октябрь 2012-го - апрель 2013 г.
Из них он узнал, что ЖРЭО весь сезон «дописывало» всему дому лишние гигакалории тепла, якобы израсходованные на отопление и подогрев воды. В то время ЖРЭО начислило жильцам за отопительный период 31,7 млн рублей за 476,96 Гкал, «Энергосбыт» предъявил к оплате ЖРЭО только 12,7 млн рублей за израсходованные 177,30 Гкал. В итоге жильцы переплатили ЖРЭО 19,1 млн рублей.

- «Энергосбыт» выставил счёт по показанию группового счётчика, а ЖРЭО, игнорируя эти данные, насчитало нам по нормативу потребления тепла в домах, не оборудованных приборами учёта тепла. Это почти в три раза выше того объема, который потребил наш дом.

Также Леонид Матвеевич получил доступ к акту приёмки узла учёта тепловой энергии. Под ним стоят подписи всех представителей жилищно-коммунальных организаций и монтажной организации. В ЖРЭО же ранее заявляли, что этот узел модернизируется и не участвует во взаиморасчётах с теплоснабжающей организацией.

Двойной тариф

Помимо 19 млн рублей, которые жильцы переплатили за отопление и подогрев воды, дополнительные деньги ЖРЭО заработало на двойной оплате арендных помещений. В доме №13 по ул. Берестянской три организации арендуют помещения на первом этаже. Их общая площадь - 322,85 м². Арендаторам начисляется плата за отопление и подогрев отдельно от жильцов. Количество потреблённого арендаторами тепла в таком случае должно отниматься от показаний группового счётчика. Однако этого никто не делал. Данные «Энергосбыта» показывают, что на жильцов делилась вся потреблённая домом энергия, в том числе и арендаторами. И выходит, что за арендные помещения сначала платят жильцы, а затем за те же помещения ещё раз платят сами арендаторы.

- Такая практика проводилась годами. Поэтому к 19 млн рублей, которые мы переплатили, ещё надо было бы прибавить переплаченные суммы за объём тепла, который потребили и сами оплатили арендаторы. Но я даже не знаю, каким образом начисляют оплату им.

Юристы защищают не тех

Леонид Матвеевич говорит, что самым сложным в отстаивании своей правоты в ЖРЭО всегда было получить документы, хотя статья 34 Конституции Беларуси гарантирует право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов.

- Чиновники пользуются тем, что большинство граждан не знают своих прав. Только после обращения в прокуратуру «Энергосбыт» выдал мне копии документов. Работники «Теплосетей» предоставили мне их после того, как я упомянул 34-ю статью Конституции.

Когда жильцы не согласны с решениями или ответами ЖРЭО, им говорят, что они могут обратиться в суд. Но документов, на основании которых можно было бы подать иск против ЖРЭО, сама организация не выдаёт.

- Над нами нагло издеваются. Их юридические отделы созданы не для того, чтобы разъяснять жильцам непонятные вопросы, а чтобы защищаться от граждан, добивающихся справедливости. Поэтому обращаться в суд в таких случаях бесполезно.

Считалка

Леонид Гулис подсчитал, что только на одной его квартире площадью 44,5 м² за отопительной сезон 2012-2013 гг. ЖРЭО Советского района Минска заработало 238 795 рублей: в каждый холодный месяц в его квитанции было от 14 до 30 лишних тысяч рублей.