На шести «сотках». Деятельность садовых товариществ контролируют райисполкомы

На эти и многие другие вопросы во время прямой линии в пресс-центре «АиФ» ответил заместитель начальника землеустроительной службы Миноблисполкома Владимир ГУМАРОВ.

Предлагаю создать группы народного контроля, которые бы периодически приезжали в СТ, проверяли их деятельность и помогали наводить порядок. В нашем СТ даже на собрание людей не созвать, а были бы проверяющие - председатель бегал бы сам и людей приглашал.

- Сегодня действуют достаточно контролирующих органов. Что касается контроля за деятельностью СТ, то его осуществляют райисполкомы по месту нахождения СТ, точнее, соответствующие службы, наделенные полномочиями: вы можете обратиться к ним за помощью.

Не так давно выдвигались предложения о создании общественной организации или ассоциации, объединяющей председателей СТ, однако сейчас ни от кого инициатив не поступает. Также велись обсуждения внесения в законодательство изменений об ужесточении ответственности председателей СТ. Возможно, эти изменения помогут в решении ряда проблем СТ.

В нашем СТ по итогам года регулярно проводится ревизионная комиссия, которая проверяет деятельность председателя СТ, бухгалтера. И постоянно возникают замечания по поводу того, что часть расходов не подтверждена соответствующими документами. Называют сумму, потраченную, например, на ремонт дороги, но никакими документами ее не подтверждают. Как в таких случаях поступать ревизионной комиссии?

- В Положении о СТ, утвержденном Указом президента Республики Беларусь от 28.01.2008 г. №50, четко прописано, как осуществляется процедура проверок. Если выявлены нарушения в деятельности председателя СТ, он должен отчитаться, куда и сколько потратил денег. Если члены СТ не удовлетворены работой председателя СТ и правления, то могут переизбрать их. Вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя правления (переизбрании), а также членов правления СТ, должен рассматриваться на общем собрании товарищества. Подробно данная процедура описана в п.п. 42, 48 вышеуказанного Положения.

В нашем СТ «Пчеловод» в Молодечненском районе до сих пор нет ни воды, ни света, ни дороги. Председатель говорит, что его во всех инстанциях «отфутболивают», поэтому он не может решить эти вопросы. Мы хотим переизбрать председателя, однако возможные кандидаты боятся, что если вдруг «всплывут» какие-то недочеты или недостачи, им придется отвечать за чужие ошибки. Как можно проверить дела? А может быть, есть курсы, где обучают председателей СТ?

- К сожалению, председателей СТ нигде не учат. На эту должность обычно выбирают инициативного, деятельного человека, который будет заниматься проблемами СТ. Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) председателя правления, членов правления, членов ревизионной комиссии в соответствии с Положением относится к компетенции общего собрания. Внутренний контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СТ, председателя правления, казначея и других членов правления осуществляет ревизионная комиссия. Кроме того, вы можете обратиться в Молодечненский райисполком и другие государственные органы и перечислить вопросы, в решении которых вашему СТ нужна помощь.

Из области архитектуры

Соседка по даче возвела хозяйственную постройку, при этом отступила от утвержденной схемы генерального плана застройки земельного участка, нарушив требования части 2 пункта 2 статьи 2 Закона Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» от 5 мая 2004 года №300-3. По этому вопросу мы неоднократно обращались с жалобами в Логойский исполнительный комитет, но возведение хозяйственной постройки продолжается до сих пор и уже находится на стадии завершения. Однако местные органы власти никаких мер не принимают и только занимаются отписками в рамках своей компетенции…

Как решить проблему? Владелица смежного участка построила банный комплекс площадью 60 м² вместо положенных 12 м² вдоль границы моего участка в нарушение законодательства. Здание заняло часть моего земельного участка, тем самым соседка произвела его отчуждение, то есть вывод из пользования, и нанесла моральный, материальный ущерб, нарушила мои права. Обращение к председателю правления СТ и даже председателю райисполкома результатов не дало.

Обращался я и в Миноблисполком, но в присланном письме нет ответов на мои вопросы. Допустимо ли это без проверки факта на месте его свершения? Неужели регистрация построенного здания снимает ответственность с нарушительницы?

Можно ли на дачном участке площадью 6 «соток» строить баню с печкой и канализацией, душ со сливом воды, которая попадает на соседний участок? В какой удаленности от участков соседей можно возводить такие постройки? Какой площади? Нужны ли проект и согласование?

- Вопросами соблюдения требований законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности занимаются территориальные подразделения архитектуры и градостроительства. В настоящее время освоение территории товарищества - возведение садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, создание объектов общего пользования - должно осуществляться на основании проекта организации и застройки территории товарищества с соблюдением требований пожарной безопасности, санитарных норм и правил, строительных норм, законодательства об охране и использовании земель. Нормы размещения вышеуказанных строений отражены в главе 7 Типовых правил внутреннего распорядка СТ.

По целевому назначению

У меня дача под Минском, на которой я бываю только по выходным. Председатель СТ требует, чтобы я своевременно косила траву: я ее скашиваю, но, возможно, не так оперативно, как бы хотелось. Также требует спилить деревья - хорошие, плодоносящие. Зачем? И разве она имеет право лишить меня за это участка?

- Не видя, в каком состоянии участок, сложно сказать, есть ли объективные основания для его изъятия. В любом случае хочу вам напомнить, что владелец обязан использовать предоставленный ему земельный участок в соответствии с его целевым назначением, выполнять на нем агротехнические мероприятия, осуществлять мероприятия по защите растений.

У друзей в дачном кооперативе под Минском дороги настолько загромождены, что мы не смогли разъехаться со встречной машиной, которая застряла колесом в канаве, вырытой одним из садоводов, - дело было после дождя. Кусты, деревья, бетонные сооружения, лестницы, заборы выходят на проезжую часть, также много мешков с мусором, которые выставлены хозяевами… Есть ли требования к содержанию дорог общего пользования или каждый может делать что ему взбредет в голову?

- Согласно законодательству на землях общего пользования СТ (улицах, проездах) запрещено самовольно выкапывать рвы, канавы, делать сливы, бетонные сооружения. К сожалению, это беда многих СТ - использование земель общего пользования в личных целях, и за это сегодня можно привлекать к ответственности. Этот вопрос следует рассмотреть на общем собрании, и, возможно, гражданин согласится сам устранить проблему. В противном случае председатель СТ может обратиться в райисполком.

Имеет ли право председатель СТ штрафовать за нескошенную траву?

-Председатель правления СТ в своей деятельности должен руководствоваться Положением о СТ, уставом СТ, иными актами законодательства. Положением о СТ председатель правления не наделен полномочиями по взиманию штрафа.

Инна ВАЛЕВСКАЯ