Представьте справку! Какие права есть у граждан?

Статья по теме

Смена паспорта. Когда менять наш самый главный документ?

О том, какие права есть у гражданина, «АиФ» поговорил с Еленой КОРНУШЕНКО, старшим юристом юридической фирмы «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий».

- С 17 января 2013 года установлен порядок выдачи и свидетельствования копий документов. В чём суть постановления?

- Раньше нередко возникали вопросы: кто и от кого вправе требовать выдачи справки? Порядок действий не был чётко отрегулирован.

Согласно постановлению №1256 за получением документов могут обращаться как физические лица, так и юридические. Теперь они все именуются «обратившимся лицом». Требовать можно выдачи только тех документов, которые удостоверяют законные интересы обратившегося. К слову, в постановлении №1256 не раскрывается понятие «законные интересы», нет даже примерного их перечня, что позволяет предположить: на почве этой неопределенности в будущем стоит ожидать конфликтов.

- Зависит ли выдача справки от формы собственности структуры?

- Юрлица всех форм собственности выдают копии исходящих от них документов обратившимся лицам или их представителям. Однако такое четкое, на первый взгляд, правило несколько «размывается» двумя оговорками. Во-первых, иное может быть предусмотрено актами законодательства. Во-вторых, даже если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и (или) законных интересов обратившихся лиц, но относятся к должностной переписке государственных органов, в выдаче копии документа откажут.

Обоснование

- Как правильно обосновать свои требования?

- Копию документа можно получить, только указав в заявлении сведения, которые подтвердят, что в документе есть информация, непосредственно касающаяся прав и (или) законных интересов обратившегося лица.

Понятно, что на практике возникнет немало споров, особенно в случаях, когда по какой-либо причине юридическое лицо не захочет выдавать копии документов.  Причём человек, пришедший за справкой, будет утверждать, что указал необходимые сведения «четко и конкретно». Юридическое лицо станет настаивать на уточнении и конкретизации. Постепенно, конечно, сформируется практика применения этой нормы постановления, однако на первых порах при обращении  за копией документа можно ожидать несколько завышенных требований от юридических лиц.

Когда откажут?..

- Что делать, если организация прекратила своё существование? Кто в таком случае выдаст справку?

- Юрлица обязаны выдать обратившемуся необходимые копии имеющихся у них документов других юрлиц, от которых непосредственно получить копии этих документов невозможно. Например, если такое юридическое лицо ликвидировано, документ утрачен и т. п. Опять же, получить копию документа в этом случае возможно, если в заявлении будут указаны причины, по которым получение копии документа от другого юридического лица нереально.

Если обратившееся лицо ранее не смогло получить копию документа от другого юридического лица по причине отказа, необходимо приложить документ (либо его копию), подтверждающий отказ.

- Наиболее животрепещущий вопрос: в каких случаях человек может получить отказ в выдаче документов?

- Юрлицо вправе отказать в выдаче копий документов,  если:

• заявление (запрос) не соответствует требованиям законодательства об обращениях граждан либо об административных процедурах, а также постановления №1256;
• документ утрачен, истек срок его хранения, либо документу причинены неисправимые повреждения;
• документ содержит сведения, затрагивающие права и (или) законные интересы других лиц;
• в документе содержится информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено в соответствии с законодательными актами.

Постановлением №1256 определено, что отказ в выдаче копии документа, в том числе копии документа другого юридического лица, должен быть мотивирован.