Налог для усадеб. «Обещали, что правила игры меняться не будут»

Сейчас владельцы усадеб платят одну базовую величину в год (1 БВ равна в настоящее время Br180 тыс.), предполагается, что будут платить одну базовую в месяц. «Но только за те месяцы, в которых владелец агроусадьбы осуществляет свою деятельность», - подчеркнул представитель МНС. Если агроусадьба работала, например, три летних месяца, то заплатить придется три базовые. Соответственно, 12 базовых предлагается взимать только с тех, кто работает круглый год.

«Такое увеличение не должно привести к снижению заинтересованности в развитии агроэкотуризма», - полагает Михаил Рассолько. Ставка сбора в одну базовую в год была установлена еще в 2006 г. и с тех пор ни разу не менялась. Предложение об увеличении ставки основано на анализе доходов в сфере агроэкотуризма. «Доходы, которые получают субъекты агроэкотуризма, не соответствуют размеру уплачиваемого ими сбора», - считает начальник главного управления налогообложения физических лиц. Br180 тыс. в месяц - небольшая сумма, примерно на уровне подоходного налога, который выплачивается с минимальной заработной платы. «Говорить о том, что такая ставка настолько велика, что угробит бизнес, - явное преувеличение». Михаил Рассолько добавил, что большинство госорганов поддерживают предложение об увеличении сбора. Что касается владельцев агроусадеб, то они в МНС со своими замечаниями по поводу изменений не обращались.

Мнение владельцев агроусадеб

Как сообщила председатель правления БОО «Отдых в деревне» Валерия КЛИЦУНОВА, общественное объединение сформулировало консолидированную позицию по вышеизложенному вопросу и направило соответствующее письмо в государственные органы (министерства по налогам и сборам, спорта и туризма, финансов, Совет министров, Администрацию президента).

- Мы считаем, что участники заседания Рабочей группы для подготовки предложений об упрощении налоговой системы РБ не получили объективной информации о процессах, происходящих в сфере агроэкотуризма, - отметила Валерия Клицунова. - Так, согласно представленным МНС цифрам размер доходов субъектов агроэкотуризма увеличился в 1900 раз с 56 млн рублей в 2006 г. до 102,8 млрд рублей в 2014 г., а налоговая нагрузка снизилась в 13 раз. При этом не были учтены следующие обстоятельства:

• В 2006 г. деятельность в сфере агроэкотуризма осуществляли 28 человек, а в 2014 - 1424 человека. Доход в сфере агроэкотуризма должен рассчитываться в расчёте на душу населения (в данном случае - на агроусадьбу).
• Расчёт доходов субъектов агроэкотуризма был произведён без учёта реального индекса инфляции, который в нашей стране по отношению к 2006 г. составил 429%, и девальвации, которая составила 476%.
• Не были приняты во внимание непрямые налоги, в уплате которых участвуют субъекты агроэкотуризма.

Мы понимаем логику и формулы расчёта МНС, но, когда речь идёт о живых людях, о судьбах их и членов их семей, нужно принимать во внимание реальные доходы или как минимум рассматривать разные способы расчёта. Если учесть приведённые выше обстоятельства, то доходы в сфере агроэкотуризма на душу населения увеличились в 7,6 раза. Это несоизмеримо с цифрой 1900. В отношении субъектов агроэкотуризма необходимо учитывать непрямые налоги и эффект мультипликации в экономике региона. Налоговая нагрузка на субъекты агроэкотуризма возросла с учётом непрямых налогов и увеличения количества принимаемых ими туристов, которое с 2006 г. увеличилось в 386 раз. Для их обслуживания субъекты агроэкотуризма создали необходимую инфраструктуру, для чего приобрели строительные материалы, мебель, инвентарь, посуду и т.д. (уплатив при этом 20%-й НДС, акцизы и другие налоги). Доходы, полученные ими, и деньги приехавших туристов были истрачены в регионе, в котором они проживают (в магазинах, на АЗС, в музеях).

Кроме этого, субъекты агроэкотуризма сами создали как минимум 1424 рабочих места. Стоимость создания одного рабочего места в странах ЕС и в России составляет от 20 тыс. до 120 тыс. евро.

Новые правила?

- И последнее, но, пожалуй, первое по значимости, - завершила Валерия Клицунова. - Во время встречи с субъектами агроэкотуризма Александр Лукашенко подтвердил, что «правила игры» в сфере агроэкотуризма не будут меняться до 2021 г. и агроэкотуризм останется приоритетной для государства сферой деятельности. Президент также подчеркнул, что Указ №372 работает эффективнее, чем любой из подписанных им ранее документов. Если мы теперь внесём изменения в законодательство, то это приведёт к подрыву доверия к власти.

В связи с вышеизложенным просим не увеличивать ставку сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма. Считаем: эта мера снизит заинтересованность субъектов агроэкотуризма в развитии данной сферы и вызовет желание работающих лиц выйти из неё вообще.