Детство наперекосяк. Причины и профилактика подростковой преступности

Статистика

Как сообщил Виталий ЯНЧИН, начальник отдела организации работы инспекций по делам несовершеннолетних управления профилактики ГУОПП МВД, за 6 месяцев текущего года подростками совершено 1091 преступление (1386 – за аналогичный период 2015 г.). Их доля в общей преступности – 3,3% (в прошлом году – 4,1%). «По международным стандартам уровень подростковой преступности не должен превышать 5%  общего количества преступлений, и Беларусь удерживает этот показатель с 2011 года. В основном подростки совершают кражи, хулиганства и преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков.  В 2014-2015 годах почти каждое 5-е их преступление было связано с наркотиками, в частности, спайсами. В текущем году благодаря законодательным и профилактическим мерам удалось снизить количество этих преступлений. Совершают подростки и более тяжкие преступления: в нынешнем году - 4 убийства (пять - в 2015 г.), 3 изнасилования. Среди главных причин преступности среди несовершеннолетних – неблагополучие в семье, влияние криминализированного окружения, бесконтрольные контент и возможности Интернета, злоупотребление спиртным. Так, в 2015 году в состоянии алкогольного опьянения несовершеннолетние совершили 388 преступлений (428 – в 2014 г.). Всего на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних на данный момент состоят 11 740 человек. МВД видит необходимость в оптимизации процесса постановки на этот учет и предлагает установить минимальный возраст постановки - с 10 лет (сегодня возраст неограничен) и оптимизировать перечень оснований: в числе административных правонарушений оставить только те, которые представляют повышенную общественную опасность. Таким образом мы сосредоточим усилия на помощи тем подросткам, которые действительно катятся по наклонной вниз», - рассказал эксперт.

Места перевоспитания

Для перевоспитания «трудных» детей в системе образования существуют учреждения закрытого типа.  Сюда дети попадают только по решению суда за правонарушения, а также для лечения от злоупотребления алкоголем. Как рассказала пресс-секретарь Министерства образования Юлия БОРОДУН-ВАНИНА, сегодня в стране действуют три специальных учебно-воспитательных и одно лечебно-воспитательное учреждение, в которых находятся 234 несовершеннолетних.

- Наравне с получением образования учащиеся здесь могут обучиться профессии. Мальчики получают специальности сельскохозяйственного профиля, по деревообработке, девочки – швей. Многие воспитанники, их родители просят позволить окончить образование именно в этих учреждениях, даже если срок их пребывания уже закончен. Потому что здесь дети под надзором, постоянно заняты, а после выхода без должного контроля не все вернутся в школы или ссузы и продолжат учебу.

- МВД анализировало эффективность данных учреждений, и мы пришли к выводу: если бы их не было, всплеск преступности среди несовершеннолетних начинался бы в еще более раннем возрасте. По формальным основаниям туда можно было бы направить в 11 раз больше детей, чем там находится сегодня. Но попадают только те, кто реально уже на грани. Эти учреждения – своего рода альтернатива воспитательным колониям системы МВД, - уточнил Виталий Янчин.

Еще недавно в Беларуси было три воспитательных колоний для несовершеннолетних. На данный момент осталась только одна в - г.Бобруйске.

- Сегодня в ней находятся около 270 осужденных, - рассказал «АиФ» Борис ШУЛЬДОВ, начальник отделения управления организации исправительного процесса Департамента исполнения наказания (ДИН) МВД. -  Гуманизация законодательства и эффективность профилактики привели к снижению численности несовершеннолетних осужденных. Но с апреля текущего года их количество снова стало расти. Это связано со снижением возраста уголовной ответственности с 16 до 14 лет за преступления по незаконному обороту наркотиков и ужесточением наказания за них.

В колонии действуют школа и ПТУ, где осужденные могут получить профессию столяра, слесаря и др. Сегодня ДИН обсуждает возможность открытия новых востребованных на рынке специальностей: маляра-штукатура и облицовщика-плиточника.

В рамках совершенствования уголовно-исправительной политики Департамент исполнения наказаний инициировал идею преобразования колонии в воспитательный центр, который бы расширил возможности для ресоциализации детей. В воспитательном центре планируются условия улучшенного содержания: проживание в отдельных жилых комнатах по 4-6 человек (сегодня - 20-25) и введение льготных условий для тех, кто положительно себя зарекомендовал. А именно строительство реабилитационного центра за пределами охраняемой зоны, в котором условия проживания будут приближены к домашним: осужденным предоставят возможность самим вести быт, распоряжаться денежными средствами, носить гражданскую одежду. Это позволит им лучше подготовиться к самостоятельной жизни на свободе. Также на территории нового центра запланирован изолятор временного содержания, чтобы подростки не контактировали со взрослыми преступниками в общих СИЗО.

- Это очень правильный шаг – создание СИЗО на территории планируемого воспитательного центра, потому что криминализация детей в основном происходит на этапе следственных действий, когда они находятся в СИЗО рядом со взрослыми осужденными с богатым криминальным опытом, - поддерживает идею директор правозащитной организации «Регион 119» Алена КРАСОВСКАЯ-КАСПЕРОВИЧ. – Что касается условий содержания в нынешней воспитательной колонии, то нужно отдать должное: дети там заняты весь день (в первую смену учатся в школе, во вторую - в ПТУ).  Но эффект от этой деятельности зачастую исчезает после освобождения, так как ребенок возвращается в семью, где мама, к примеру, алкоголик, а папа - наркоман. По нашим данным, 40% несовершеннолетних, пройдя колонию, попадают потом во взрослые исправительные учреждения. Поэтому, на мой взгляд, после выхода из колонии нужна повышенная опека над такими детьми со стороны инспекций по делам несовершеннолетних, гражданских организаций.

Состояние психики

Совершение преступлений, особенно тяжких, – нехарактерное поведение для детей. Что же происходит с их психикой? Отчасти ответ на этот вопрос могут дать судебные эксперты и медики.

-  За 2015 г. в структурных подразделениях Госкомитета по г. Минску и Минской области были проведены судебные экспертизы психиатрического и психологического профиля в отношении 245 несовершеннолетних подозреваемых (обвиняемых) 15-17 лет. Из них у 30,6% были выявлены различные психические расстройства. 12% несовершеннолетних с психическими расстройствами были признаны уменьшенно вменяемыми и 9,3% - невменяемыми с назначением соответствующих мер безопасности и принудительного лечения, - привел цифры Владимир СЕМЕНОВ, начальник управления судебно-психологических экспертиз главного управления судебно-психиатрических экспертиз Госкомитета судебных экспертиз. – Среди подростков, проходящих экспертизы, встречаются лица, имеющие отставание в психическом развитии (не связанное с психическим расстройством), вследствие которого они не могли понимать общественную опасность своих действий. Особую актуальность для экспертной практики и системы ювенальной юстиции имеет усовершенствование юридической нормы, связанной с освобождением от уголовной ответственности таких несовершеннолетних. Оно должно быть направлено на учет волевой регуляции поведения и применение к таким несовершеннолетним воспитательных коррекционных мер.

Большинство несовершеннолетних направлялись на экспертизу в связи с совершением ненасильственных правонарушений. Что касается тяжких преступлений против жизни и здоровья, то они совершались, как правило, в состоянии, связанном с приемом психоактивных веществ - алкоголя и других, уточнил экперт.

Печальную тенденцию подтверждает заведующий сектором наркологии РНПЦ психического здоровья Владимир МАКСИМЧУК: - Алкоголизация в молодом возрасте заметно меняет психику человека, нормальные ценности для него уходят на второй план. Между тем сегодня в Беларуси средний возраст приобщения детей к алкоголю – 10-12 лет, он продолжает снижаться. В подростковом возрасте любой алкоголь, даже в очень малом количестве, наносит организму непоправимый вред. Медики, и в этом нас поддерживают представители МВД, выступают за запрет употребления алкоголя несовершеннолетними, но пока на законодательном уровне эта инициатива не поддержана. На начало 2016 года под наблюдением (на учете) наркологов состоят 15,8 тысячи несовершеннолетних. Из них только 45 подросткам  поставлен диагноз «алкоголизм», который требует медикаментозного лечения.  А все остальные нуждаются в психологической и педагогической коррекции. Для этого создана сеть кабинетов подростковых наркологов.  Распространение наркотиков в обществе также напрямую влияет на уровень подростковой преступности. Современные наркотические средства вызывают кратковременный психоз, и человек не осознает, что творит.

Сегодня главная задача всего общества - это   постоянная  работа  по  формированию  трезвеннических установок у несовершеннолетних и мотивации к ведению здорового образа жизни,  уверен эксперт.

Помощь общества

- Для здорового образа жизни необходимы занятия спортом. Есть большое число секций, но многим они недоступны из-за стоимости. Нужно поощрять практику оборудования спортплощадок во дворах, школьных стадионах, расширять другие виды внешкольной занятости, - продолжает тему председатель правления МОО «Понимание» Андрей МАХАНЬКО. – Что касается помощи гражданского общества, мы готовы подставить плечо, вопрос только в ресурсах. К примеру, из-за нехватки средств приостановила работу Общенациональная детская линия помощи, на которую звонили дети и взрослые. А это очень важно - предупредить насилие или как можно раньше помочь жертвам, ведь последствия таких травм пагубны. Есть данные, что 30-65% мальчиков, которых насиловали в детстве, сами потом становятся насильниками. Дети редко сами сообщают об этом в милицию, зато звонят на конфиденциальную линию. И мы им помогаем. Размер финансирования линии невелик - до 70 тысяч рублей в год, это как раз та сумма, которую не уплачивает государству в виде подоходного налога ребенок, не ставший взрослым потому, что шагнул в бездну с крыши. Линия помогает сохранить жизнь не менее 7-8 таким детям в год из числа тысяч звонящих.

Международные идеи

-  Международный опыт доказывает, что 1 доллар, вложенный в профилактику неблагополучного детства, приносит 8 долларов экономии в будущем. Поэтому нужно сосредоточить усилия именно на профилактике и восстановительных подходах, которые бы минимизировали риск попадания детей в закрытые исправительные учреждения, - считает Александр КАРАНКЕВИЧ, координатор программы «Защита прав детей» Детского фонда ООН. – Пока же Беларусь - в лидерах среди стран Восточной Европы и СНГ по количеству несовершеннолетних, попадающих в учреждения  ограничения и лишения свободы(эта статистика включает количество детей в СИЗО на этапе предварительного заключения, в воспитательной колонии, в спецучреждениях закрытого типа системы образования).

- Самое важно в работе с детьми – разобраться в причинах правонарушений, ведь ребенок не рождается преступником. Чем объективнее этот анализ, тем эффективнее будут меры реабилитации и перевоспитания. Недостаток национальной системы в том, что зачастую информация специалистов о ребенке и его семье лишена объективности. Во многих странах, в том числе в государствах СНГ, действует служба пробации, которая как раз занимается независимой оценкой условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, составлением его характеристики, анализом причин, которые привели ребенка к конфликту с законом, дает рекомендации для индивидуального плана реабилитации и взаимодействует со всеми заинтересованными ведомствами, осуществляет реализацию альтернативных лишению свободы мер наказания несовершеннолетних по месту их проживания. Сотрудники этой службы работают и с семьей подопечного, когда он находится в колонии, чтобы впоследствии поддержать его положительные результаты, достигнутые в воспитательном учреждении, содействовать его социальной интеграции.

Во многих странах предусмотрена возможность выведения дела несовершеннолетнего из уголовного процесса на досудебном этапе. В этом случае соответствующие органы, в большинстве своем прокуроры, определяют реабилитационную программу для ребенка, в том числе по возмещению или устранению причиненного ущерба им самим. Если он ее выполняет, дело не доходит до суда. Смысл такой практики - дать возможность ребенку почувствовать, что в его силах исправить свою ошибку. Это эффективнее наказания и изоляции,  уверен представитель Детского фонда ООН.