Охранник или грубиян? Кто на что имеет право?

За ответами на вопросы мы обратились к Марине АЛЕЩЕНКО, старшему инспектору лицензионно-контрольного отделения штаба Минского городского управления Департамента охраны МВД Республики Беларусь.

- Какие организации могут заниматься охраной?

- В соответствии с Законом РБ «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» к организациям, которые могут осуществлять охрану, относятся:

• Служба безопасности президента Республики Беларусь;
• Министерство внутренних дел Беларуси;
• Министерство обороны Беларуси;
• Комитет государственной безопасности Республики Беларусь;
• Государственный пограничный комитет Беларуси;
• Органы и подразделения Министерства по чрезвычайным ситуациям;
• Таможенные органы;
• Органы финансовых расследований Комитета госконтроля Беларуси.

Учреждения, которые мы перечислили, могут осуществлять охранную деятельность без получения лицензии.

Право требовать

- Вправе ли охранник на входе в магазин потребовать сдать сумку/предмет гардероба в камеру хранения?

- В торговых организациях, имеющих подразделение охраны, допускается проведение досмотра вещей и документов, транспортных средств. При условии, что у магазина есть соответствующая лицензия, охранник имеет право потребовать у покупателя сдать вещи, например, большую сумку, в камеру хранения, при этом торговая организация вправе самостоятельно локальным актом определить запрещенные к вносу в торговый зал вещи, их размеры. Именно потребовать, а не попросить. Это разумно, если учесть, что охранник обязан защищать охраняемый объект от любых противоправных посягательств - не только от хищений. При этом надо учесть несколько важных моментов:

• требование охранника правомерно, только если оно прописано в локальных документах магазина, соответственно, эти документы можно попросить показать;
• магазин должен быть оборудован камерами хранения;
• охранник не несёт ответственности за сохранность вещей в камере хранения.

Согласно постановлению Совмина РБ от 7 апреля 2004 года №384 при продаже товара методом самообслуживания запрещается производить отбор товара в сумки, пакеты, портфели, принадлежащие покупателю. Вещи, которые вы собираетесь приобрести, надо класть в предназначенные для этого тележки или корзины. Нельзя, скажем, положить шоколадный батончик в карман, даже если вы потом собираетесь за него заплатить.

Личный досмотр

- И всё же многие из нас не сдают вещи в камеры хранения. Как быть, если на выходе из магазина охранник подходит к вам и требует вывернуть карманы?

- Правила проведения личного досмотра, досмотра вещей и документов, транспортного средства изложены в Постановлении Совмина РБ от 15 мая 2007 года №601. Охранник вправе потребовать у покупателя представить к осмотру личные вещи, переносимые (перевозимые) вручную, однако он не может провести личный досмотр - на этот случай есть милиция.

Личный досмотр предполагает проверку одежды покупателя, за исключением нательного белья.

Так что, если к вам на входе в торговый зал или за узлом расчета подходит охранник и требует вывернуть карманы, - такое требование незаконно. Однако ваш рюкзак он проверить может. Причём постановление Совмина №601 чётко оговаривает все моменты: где, кто и каким образом проводит личный досмотр. Например, ваши вещи не может досмотреть кассир, администратор зала или любой другой сотрудник магазина, в должностной инструкции которого не прописаны соответствующие полномочия. Также не имеют права досматривать:

• транспортные средства организаций, которые в соответствии с международными договорами пользуются дипломатическим иммунитетом;
• лиц, которые пользуются дипломатическим иммунитетом или обладают неприкосновенностью в соответствии с законом;
• несовершеннолетних лиц - при условии, что они находятся без сопровождения законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов).

Если охранник, например, с помощью камеры наблюдения зафиксировал кражу, совершённую несовершеннолетним, он имеет право задержать ребёнка, но проверить его вещи сможет лишь в присутствии родителей или других законных представителей ребёнка.

Задержание

- Что, если я отказываюсь показать сумку охраннику?

- В таком случае вас могут задержать и препроводить в комнату охраны. Затем будет вызван наряд милиции для дальнейшего разбирательства.

- В каких ещё случаях охранник имеет право задержать покупателя?

- Охранник имеет право задержать любого посетителя, который совершает противоправное деяние, а не только хищение. Если человек начинает буянить, его могут проводить в комнату охраны. Главное условие - у сотрудника охраны должны быть достаточные основания. Если покупатель не согласен с тем, что основания, по которым его задержали, были достаточными, он может обратиться в правоохранительные органы, которые дадут правовую оценку действиям работников охраны.

- Может ли охранник применить силу?

- Да, и это право закреплено статьёй 17 Закона «Об охранной деятельности в Республике Беларусь». Применение силы допускается, если иными способами охранник свои обязанности выполнить не может. При этом:

• перед применением силы охранник должен в доступной и понятной форме предупредить о применении физической силы лицо, в отношении которого он намеревается это сделать;
• охранник должен принять все меры для обеспечения безопасности граждан;
• охранник должен причинить наименьший вред здоровью, чести и достоинству посетителя, в отношении которого применяется сила;
• охранник должен сообщить о применении силы руководителю охраны;
• охранник должен оказать медицинскую помощь человеку в случае причинения телесных повреждений в результате применения физической силы.