10894

Ноль в уме. Как и зачем Хрущёв в 10 раз уменьшал номинал рубля

"Аргументы и факты" в Беларуси № 11. Весна, штрафы прилетели... 16/03/2021

60 лет назад, 1 января 1961 г., правительство СССР в 10 раз уменьшило цены и номинал советского рубля.

Подготовка к денежной реформе началась 30 октября 1958 г., когда президиум ЦК КПСС принял постановление, состоящее всего из двух предложений, да и те были написаны от руки: «Принять предложение тов. Хрущёва о проведении деноминации рубля, сократив его нарицательную стоимость примерно в 10 раз. Поручить министру финансов СССР тов. Звереву с соблюдением строгой секретности подготовить предложения по этому вопросу». Что получила страна от той деноминации? Выиграли или проиграли простые люди? «АиФ» вспомнил события 60-летней давности вместе с историком Романом КИРСАНОВЫМ.

СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО

– Почему документ о масштабнейшей операции был составлен лишь в рукописном виде?

– Постановление о деноминации стало результатом секретного совещания под председательством Хрущёва, и никто из непосвящённых, включая сотрудников машбюро, не должен был узнать о предстоящих событиях раньше времени. Тем более что слухи о новом обмене денег ходили по стране ещё с конца 1957 г. О том, что конкретно собираются делать власти, информации не было. Но люди помнили: во время предыдущей реформы, 1947 г., избежать потерь смогли только те, кто хранил деньги в банке. Граждане начали на всякий случай вносить больше наличных в сберкассы. Поэтому руководству страны было важно не допустить усиления слухов и тем более паники, которая могла дезорганизовать денежное обращение.

Открыто о грядущей деноминации рубля было объявлено 5 мая 1960 г. По официальной версии, приведенной в заявлении Совета Министров СССР, она проводилась «в целях облегчения денежного обращения и придания большей полноценности советским деньгам». Но при этом ЦК КПСС запретил Минфину и Госбанку использовать в своих документах слово «реформа». Делалось всё, чтобы создать впечатление: дела в стране идут хорошо и никаких радикальных изменений не намечается.

– Тем не менее вслед за объявлением деноминации потерял свой пост министр финансов СССР Арсений Зверев. Значит, не всё было гладко?

– Зверев возглавлял Минфин ещё со сталинских времён и являлся одним из авторов той финансовой системы, которую Хрущёв решил скорректировать. Её краеугольными камнями было повышенное золотое обеспечение рубля и завышение его курса к американскому доллару. Параметры такой конструкции были определены в 1950 г. на основе расчётов, проведённых Центральным статистическим управлением. Статистики брали тогда группы однородных товаров в СССР и США и сравнивали их стоимость. Но выгодное для нас соотношение цен было только по отдельным позициям, а в целом курс доллара в нашей стране получался в районе 14 руб.

В итоге волевым решением был установлен курс в 4 руб. за доллар, что было далеко от реальности. И Хрущёв одновременно с деноминацией задумал провести девальвацию рубля. Зверев с таким решением был не согласен и не хотел нести за него ответственность.

– Чем Хрущёва сильный рубль не устраивал?

– После провала многих экономических экспериментов ему катастрофически не хватало денег, которые мог дать только экспорт. Как раз в этот момент активно пошла разработка новых месторождений нефти, которую можно было продавать за рубеж. Но при слишком высоком валютном курсе рубля это было невыгодно. В конце 1950-х нефть стоила не больше 3 долл., или 12 руб. за баррель по тогдашнему курсу. А себестоимость её добычи в СССР составляла в районе 10 руб., и государству приходилось нефтеэкспорт дотировать.

– Как же деноминация решила эту проблему?

– А очень просто. В ходе этой операции доллар подешевел не до 40 коп., а только до 90. Выручка от экспорта в итоге удвоилась – до 2,7 руб. А себестоимость добычи осталась прежней – 1 руб. в новом масштабе цен. Выигрыш, который получил госбюджет, был огромным. Если в 1960 г. дотации на экспорт нефти и всех остальных товаров составили 3,3 млрд руб. новыми, то в 1961-м – меньше 700 млн. Правда, пришлось дотировать уже импорт, который сильно подорожал. Но даже с учётом этого общая экономия превысила 2 млрд руб.

Считалось также, что более реалистичный курс создаст благоприятные условия для использования рубля в расчётах между соцстранами и в дальнейшем для превращения его в свободно конвертируемую валюту. Торговать за слишком дорогие рубли нашим партнёрам по Совету экономической взаимопомощи (СЭВ) было невыгодно. По их просьбам советская валюта была девальвирована в ходе реформы и к валютам социалистического лагеря. В результате в 1964 г. появился так называемый переводной рубль, ставший в СЭВ наднациональной расчётной единицей.

ЧТО ПОЛУЧИЛИ ЛЮДИ

– Как изменились цены внутри СССР? Не было ли такого, что государство, как валютный курс, меняло их в свою пользу?

– Перед деноминацией была проведена огромная работа по пересчёту и уточнению всех цен и тарифов. Особое внимание уделялось товарам, стоимость которых приходилось округлять. Как правило, если получались копейки с остатком, то десятичные дроби превращались в целые числа по правилам арифметики. Но цены на ряд продовольственных товаров были округлены в меньшую сторону даже в тех случаях, когда остаток составлял больше, чем полкопейки. В итоге выигрыш для населения составил 11,5 млн уже новых рублей.

– Но это в госторговле. А что происходило на рынках?

– Там государство цены не регулировало. Частные торговцы, как правило, понижали стоимость продуктов питания меньше, чем в 10 раз, поэтому начал увеличиваться разрыв между рыночными ценами и магазинными. Но вины деноминации в этом не было. Корень проблемы был в дефиците продуктов, который снова стал усиливаться из-за хрущёвских гонений на личные подсобные хозяйства.

На обмен - квартал

– Вместе с номиналом уменьшились размеры банкнот. Для чего?

– Чтобы облегчить их пересчёт и сэкономить на полиграфических материалах. Счётные машинки, автоматизирующие работу с денежными купюрами, как раз в то время начали появляться. Началась и чеканка монет из более дешёвых сплавов.

При этом остались в обращении старые монеты в 1, 2 и 3 копейки. Но граждане узнали об этом только 1 января 1961 г., в день начала реформы. Сразу пошли слухи о том, что не надо менять и остальные металлические деньги. Якобы в апреле будет принято решение их тоже оставить, что фактически приведёт к увеличению покупательной способности старых гривенников и полтинников в 10 раз. Были люди, которые в надежде на такой фокус их не стали обменивать и в итоге вообще лишились этой доли своей наличности.

Данные Госбанка СССР говорят, что в ходе деноминации на руках населения осталось 4,5% сумм, которые подлежали обмену. Эти деньги были изъяты из оборота. Но цели конфисковать часть денег у населения не было. На обмен был дан целый квартал – с января по март. При этом параллельно ходили и старые, и новые деньги, было два уровня цен.

Алексей МАКУРИН

 

Оставить комментарий (0)

Также вам может быть интересно