Уговор – не спор. На вопросы читателей отвечает «дачный юрист»

Правомерно ли возлагать выплату штрафа за нарушения в садоводческом товариществе (СТ) на членов СТ? Возможно ли в СТ наличие нескольких органов управления? Как воздействовать на членов СТ, которые не исполняют предписания и решения общего собрания?

На эти и другие вопросы читателей «АиФ» отвечает адвокат Максим РУДКОВСКИЙ.

Какие органы управления в СТ?

• В нашем СТ менее 200 членов. Уже более 5 лет у нас важные вопросы не решаются на общем собрании, а собрание уполномоченных решает, как увеличивать оклады руководству, переизбирать правление на новый срок, утверждать сметы. Другие, малозначительные вопросы – в повестке общего собрания. Вопрос такой: возможно ли в СТ наличие двух органов управления? Кто должен утверждать уполномоченных – общее собрание? Если назначены уполномоченные, то общее собрание должно самораспуститься? А. Копов

Органами управления СТ являются общее собрание, собрание уполномоченных, правление. Высший орган управления СТ – общее собрание – распустить невозможно. В целях оперативного принятия решений по отдельным вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, может проводиться собрание уполномоченных.

Уполномоченные могут быть избраны (переизбраны) на общем собрании или на собраниях групп. Конкретный способ избрания уполномоченных должен быть указан в уставе СТ.

В СТ могут проводиться как общие собрания, так и собрания уполномоченных, однако следует отметить, что не все вопросы, отнесённые к компетенции общего собрания, уполномоченные вправе принимать на своих собраниях. К таким вопросам относятся следующие: внесение изменений и (или) дополнений в устав СТ, исключение из членов СТ, утверждение правил внутреннего распорядка СТ, принятие решений о реорганизации и ликвидации СТ, утверждение передаточного акта или разделительного баланса и, естественно, избрание уполномоченных, а также досрочное прекращение их полномочий.

Под напряжением. О переводе дачных электросетей на баланс государства Подробнее

Председателю можно все?

• Имеет ли право председатель правления штрафовать членов СТ? Обладает ли такими полномочиями? Как мы понимаем, каждый председатель устанавливает штрафы по-своему… Как быть в ситуациях, когда членов СТ штрафуют, а сами представители правления являются нарушителями? М. Королев

Штраф – это один из видов административного взыскания за совершение административных правонарушений. Председатели правлений не являются должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, а также рассматривать дела об административных правонарушениях.

В описанной ситуации следует обратиться в компетентные органы либо к специалистам, оказывающим юридическую помощь.

​По новым правилам. Что обещает дачная реформа электросетей? Подробнее

Могут ли лишить электричества?

• Моя мать имеет дачу. Сорок лет добросовестно все оплачивала, должником никогда не была. Не так давно в ее СТ решили вынести счетчики на улицу. Собственники стали собирать подписи – более 50% было против. Но председатель стал запугивать пенсионеров, что отключит свет. Правда ли, что заставлять выносить счетчики незаконно? У нас лично доступ к счетчику всегда открыт, мы никогда не имели задолженности, все оплачиваем, но нам обрезали провода. При этом никаких предупредительных писем, других документов об этом нет. Просто обрезали – и все. Это законно? Как нам быть? Е. Иванова

Что касается выноса электросчетчиков на границу домовладений, то если такое решение было принято на общем собрании, члены СТ обязаны его выполнять. 

Отключение участка от электроснабжения по причинам, связанным с невыполнением требований устава, решений общих собраний (собраний уполномоченных), правления, возможно, однако лишь в случае неустранения членом СТ допущенных нарушений в срок, который должен быть установлен правлением и указан в письменном предупреждении. Членом СТ данное предупреждение правления должно быть получено.

Если ваши права нарушены, вы вправе обратиться в суд.

Должно ли быть в садовом товариществе Положение о ревизионной комиссии? Подробнее

Решение собрания игнорируют. Что делать?

• Соседка по даче держит в вольере собак. Она живет на даче круглый год. Собаки не дают спокойно жить – они постоянно лают, любой проезд авто или проход человека сопровождаются лаем… Наши неоднократные просьбы перенести вольер вглубь участка категорически отвергались. Хотя места вполне достаточно.  Более того, решением общего собрания в июне прошлого года хозяйке собак было выдано под роспись предписание, обязывающее перенести вольер с собаками вглубь участка. Она это решение проигнорировала. А на собрании этого года заявила, что ничего делать не будет. Какие юридически обоснованные рычаги и санкции имеются, чтобы вольер с собаками перенесли и не нарушали покой окружающих? И какие должны быть наши действия в этом случае? З. Фиглин

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 п. 19 Положения о СТ член СТ обязан выполнять требования, установленные настоящим Положением, иными актами законодательства, уставом и правилами внутреннего распорядка СТ, решениями общего собрания (собрания уполномоченных), правления.

Согласно абзацу 15 ч. 1 п. 42 Положения о СТ правление контролирует выполнение членами СТ его устава, решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, а также правил внутреннего распорядка СТ.

В случае невыполнения (нарушения) членом СТ обязанностей правлением СТ ему выносится предупреждение, в котором указывается срок для устранения допущенных нарушений.

В случае неисполнения без уважительных причин членом СТ обязанностей, предусмотренных ч. 1 п. 19 Положения, правление вправе принять решение об отключении таким членам СТ электроэнергии и воды до выполнения ими обязанностей в полном объеме.

Следовательно, вам нужно обратиться в правление СТ и сообщить о невыполнении соседкой предписания, чтобы были предприняты меры для устранения допущенных нарушений.

Что делать, если соседи по даче регулярно сливают воду на ваш участок? Подробнее

Кто должен платить штраф?

• Наше СТ небольшое. Платим по 200 руб. членских взносов в год. Председатель правления один уже много лет, в банке счета нет, взносы собираются в «кубышку», из которой производятся расчеты за разные работы. Недавно собирали еще целевые взносы (200 руб.) для ремонта дороги. Выплаты за работу и технику производились без договоров. После этого финансовую деятельность СТ проверила налоговая инспекция, нашли нарушения, а на общем собрании приняли решение оплату штрафа возложить на членов СТ. Это правомерно? В. Мотлохов

Без ознакомления с документами дать правовую оценку в данной ситуации затруднительно. Но если к административной ответственности в виде штрафа СТ было привлечено по результатам проверки, то в таком случае, действительно, все расходы и убытки подлежат возмещению членами СТ, т. к. его финансирование осуществляется за счёт внесения его участниками взносов.

«Дача – это не «бои без правил». Читатель «АиФ» - о садовых товариществах Подробнее

Почему два    взноса?

• Я член СТ в Молодечненском р-не более 30 лет. Имею участок 6 соток, обрабатываю с женой, он оформлен на меня. Мы в 2011 г. купили второй участок, который граничит с нашим, и оформили на мою жену – фамилии у нас одинаковые. После этого казначей сказала, что мы обязаны теперь вместо одного членского взноса платить два. На каком основании? Какими законодательными актами это установлено? Л. Тишкевич

В соответствии с ч. 1 п. 15 Положения о СТ лицо, к которому перешло право на находящийся в границах СТ земельный участок, предоставленный для ведения коллективного садоводства, становится членом СТ со дня государственной регистрации этого права.

С момента государственной регистрации прав на земельный участок у вашей супруги возникли аналогичные права и обязанности, как и у других членов СТ. Одной из обязанностей члена СТ является внесение всех видов взносов.