Привлечь в страну инвестиции можно только совершенствуя законы, - эксперт

Беларусь пытается привлекать инвестиции, совершенствуя законодательство. В июле 2013 года принят новый Закон «Об инвестициях». Он вступает в силу с января 2014 года, но уже вызвал серьезный интерес. Удастся ли решить основную задачу - дать импульс инвестиционной активности? Не будут ли ущемлены права национальных субъектов хозяйствования? Об этих и иных проблемах «АиФ» побеседовал с Александром ХРАПУЦКИМ, адвокатом и партнером адвокатского бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий СБХ».

Регулирование упрощается

- Сейчас в Республике Беларусь действует Инвестиционный кодекс -  основополагающий документ, подробно регулирующий инвестиционную деятельность, - говорит эксперт. - Закон об инвестициях будет регламентировать практически те же сферы, что и Кодекс, но не так подробно. Это хорошо - чем проще регулирование, тем больше свободы у участников инвестиционной деятельности.

То есть сейчас участники инвестиционного договора при согласовании условий этого договора законодательными рамками не ограничиваются. Это означает, что они вправе закрепить в договоре свои права и обязанности обоюдовыгодно, мелочная регламентация снята, все важные для практиков нюансы можно отразить в тексте договора.

Позитивно оценивается всеми экспертами и отражение в Законе того факта, что при осуществлении инвестиций признается приоритет общепризнанных принципов международного права. Безусловно, каждый инвестор ожидает неукоснительного воплощения этой нормы на практике.

- Несколько изменилось понятие инвестиций?

- Под инвестициями понимается любое имущество и иные объекты гражданских прав, вкладываемые инвестором на территории Республики Беларусь. Закон об инвестициях не распространяется на отношения, связанные со случаями вложения имущества в некоммерческие организации, приобретение ценных бумаг, кроме акций, приобретение или строительство жилых домов и помещений, предоставление займов, кредитов и их возврата, размещение банковских вкладов (депозитов).

- Какие изменения коснутся прав и обязанностей инвесторов?

- Возрастает самостоятельная роль участников инвестиционной деятельности при продумывании, обсуждении и закреплении договоренностей в инвестиционных договорах с Республикой Беларусь.

Теперь все серьезные аспекты стороны договора будут определять исходя из своих интересов, а не только из требований законодательства. То есть за законодательные барьеры уже не спрячешься, и надо умело и грамотно вести переговоры, отстаивать свою позицию. Безусловно, как всегда при увеличении самостоятельности принимаемых решений, возрастают и риски договаривающихся сторон. Инвесторы должны очень обдуманно формулировать пункты договора и внимательно изучать предложения другой стороны. Роль юристов в этом процессе очень важна.

Под контролем

- Как Закон об инвестициях будет сочетаться с иными нормативными требованиями, например, с правилами, вступившими в силу с сентября 2013 г., усиливающими контроль государства за отдельными сферами инвестиционной деятельности? Речь идет о предоставлении земельных участков.

- Да, в прессе широко комментировалась детализация порядка предоставления земельных участков инвесторам при заключении инвестиционных договоров с Республикой Беларусь.

Согласно новому постановлению Правительства от 30.08.2013 г. №774, если 2 и более инвестора претендуют на предоставление земельного участка для строительства объектов, предусмотренных в инвестиционном проекте, принимается решение о проведении конкурса.

Предмет конкурса, условия и порядок его проведения определяются государственным органом, исполкомом. Для проведения конкурсов государственным органом, исполкомом создается комиссия. В её состав могут входить представители иных государственных органов, депутаты местных Советов, представители общественных объединений, объединений юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей (ассоциаций и союзов).

При этом о проведении конкурса информируется управление КГБ соответствующей области. Полагаем, что это новшество усилит антикоррупционную составляющую в механизме получения инвесторами земельных участков.