Нормативы на электропотребление: Беларусь пойдет по пути Украины?

Новость по теме

При введении дифференцированных тарифов электроэнергия сверх соцобъемов в Беларуси подоражает

Нормативы на потребление электроэнергии, ранее предложенные правительством, могут пересмотреть. Напомним, что в 2011 г. рассматривали норму в 107 кВт.ч на одного человека в месяц. Если в квартире проживает больше людей, то на каждого следующего проживающего к этой норме предполагалось добавлять еще по 30 кВт.ч. Сейчас специалисты Белэнерго рассматривают возможность пойти по украинскому пути. Там нормирование электроэнергии происходит по фиксированным объемам на каждого абонента, с которым заключен договор. Это значит, что если дом оборудован газовой плитой, лимит составит 150 кВт.ч в месяц, если электроплитой — 250 кВт.ч в месяц. При этом количество фактически проживающих в квартире людей принимать в расчет не будут. В целом же схема останется прежней: электроэнергия в пределах лимита будет оплачиваться по льготным тарифам, а все, что сверх нее, — по тарифам, обеспечивающим полное возмещение затрат на оказание этой услуги. Какой из вариантов лучше, «АиФ» попробовал узнать у юриста Анатолия НАУМЕНКО.

В 2011 году доля потребления электроэнергии населением от общего потребления в Беларуси составила около 20%. На 1 января 2012 года в республике было зарегистрировано 4,2 млн бытовых абонентов. «АиФ» задает волнующие потребителей вопросы специалистам Белэнерго и приводит комментарии юриста на ответы.

• - Сколько в среднем один абонент потребляет электроэнергии в месяц?

Белэнерго: - Потребление электроэнергии – очень индивидуальный процесс. Здесь все зависит от уклада жизни конкретного человека или семьи. На величину электропотребления существенно влияет количество используемых в быту электроприборов. Наличие теплых полов, бойлеров, климатических установок (электроприборов, существенно повышающих комфортность проживания) приводит к значительному увеличению электропотребления. Вместе с тем есть примеры, когда одинокие пенсионеры, проживающие в 1-комнатных квартирах, укладываются в 20 кВт.ч в месяц. Компьютеров, микроволновых печей у них нет, телевизором пользуются редко, справляются с домашними делами в дневное время и рано ложатся спать. Подобные случаи, конечно, больше исключение, чем практика. Таким образом рассуждать о средних показателях было бы неправильно.

А. Науменко: - По расчетам специалистов, в 2008 году одна семья в среднем потребляла около 200 кВт.ч электроэнергии в месяц. Сейчас эта цифра превышает 200 кВт.ч. При этом в 2008 году около 90 тысяч белорусских семей (2,25 % из общего числа) потребляли более 300 кВт.ч, а 8 тысяч (0,2 %) – свыше 600 кВт.ч.

• Какова электрообеспеченность населения Беларуси относительно наших соседей по СНГ?

Белэнерго: - Электропотребление на душу населения в Беларуси одно из самых низких по сравнению с большинством стран Евросоюза.

А. Науменко: - Согласно Приказу Министерства ЖКХ РБ от 05.07.2006 г. №116 и решению Мингорисполкома от 26.06.2003 г. №1013 установлен социальный стандарт «Норматив потребления электроэнергии» с использованием минимально необходимого для комфортного проживания набора электроприборов (холодильник, телевизор, стиральная машина, пылесос, утюг). Он выглядит так:

- в домах с газовыми плитами - 60 кВт/ч в месяц на одного человека,

- в домах с электроплитами - 90 кВт/ч в месяц на одного человека.

Норматив не считается выполненным, если в населенном пункте или его части для граждан, являющихся абонентами энергоснабжающей организации и проживающих в жилых домах с газовыми плитами, существует ограничение потребления электроэнергии менее 60 кВт.ч в месяц на одного человека, а проживающих в жилых домах с электроплитами - менее 90 кВт.ч в месяц на одного человека. Эти нормы защищены Законом РБ от 11.11.1999 «О государственных минимальных стандартах», гарантируются государством и являются неприкосновенными.

• - Предложенные Белэнерго нормы направлены на то, чтобы приучить население «экономить» электроэнергию, или на внеплановый переход (не ранее 2013-2015 гг.) к взиманию полных платежей за коммунальные услуги?

Белэнерго: - Главным стимулом рационального использования населением энергоресурсов является их адекватная стоимость для потребителей. Прогнозный уровень возмещения населением затрат на оказание услуги по электроснабжению в 2012 году составит порядка 27%. Программой деятельности Правительства на 2011-2015 годы предусмотрено поэтапное повышение уровня возмещения населением указанных затрат в зависимости от роста доходов населения. Наряду с этим до полной реализации Программы целесообразно рассмотреть и иные меры стимулирования населения к рациональному использованию энергоресурсов, в том числе и дифференцированную систему оплаты электроэнергии в зависимости от объемов ее потребления. Однако к этому необходимо подходить взвешенно, так как внедрение указанной системы оплаты затрагивает значительную часть населения.

А. Науменко: - У нас сейчас действует система платы большинством населения за газ без счетчика, аналогичная той, что предлагает правительство для оплаты расходов по электроэнергии. Мы платим определенную сумму за одного зарегистрированного человека в квартире. И у того же Белэнерго не возникает проблем с учетом зарегистрированных пользователей газа, которых они «находят» при схеме оплаты электроэнергии, установленной законодательством о социальных стандартах или предлагаемой правительством. Возникает резонный вопрос: почему? Вероятнее всего, потому, что за газ без счетчика семья из трех-четырех человек платит в 2-3 раза больше, чем потребляет фактически. Значит, если мы с вами платим за газ в разы больше, чем потребляем, то мы легко поддаемся учету в Белэнерго, а если мы будем оплачивать фактически потребленную электроэнергию, то нас учесть в том же Белэнерго уже практически невозможно...

Одна из основных причин изменения системы оплаты населением за электроэнергию - низкий нынешний уровень возмещения населением затрат на оказание услуги по электроснабжению, то есть себестоимости производства 1 кВт.ч. В настоящее время в Беларуси она составляет чуть более 5 центов за 1 кВт.ч. Рассмотрим динамику изменения возмещения населением этих затрат до девальвации и после нее, для чего возьмем «одноставочный тариф» и курс долара НБ РБ на конкретный период. И получаем:

- в декабре 2008 года мы оплачивали 5,7 цента за 1 Квт.ч - более 100% возмещения;

- в феврале 2011 года мы оплачивали 5,4 цента за 1 Квт.ч - более 100% возмещения;

- в январе 2012 года мы оплачивали 2,9 цента  за 1 Квт.ч - более 50% возмещения.

Почему  норма в 150 кВт.ч. не отвечает реальным потребностям средней семьи из трех-четырех человек, а тем более многодетной семьи? Потому что она не учитывает реально возросшего минимального уровня потребления электроэнергии в XXI веке и существенно (от 30 до 90 кВт.ч.) занижает их минимальный социальный стандарт. Предлагаемая Белэнерго норма в 150 кВт.ч не может отвечать принципам социальной справедливости, потому что она вступает в прямое  противоречие с минимальными социальными стандартами, гарантированными государством.