Мнение. Кому «во благо» реформы ЖКХ

Статья по теме

«Текучие» деньги

Постановление Совета Министров Беларуси от 28.09.2011г. №1300 продолжило устойчивую тенденцию роста тарифов на коммунальные услуги в нашей стране.

Был кардинально изменен порядок оплаты услуг водоснабжения и канализации. С октября 2011 года на каждого из проживающих (зарегистрированных) установлен предел объема водопотребления (квота) - 140 литров холодной и горячей воды в сутки, или 4 200 литров (4,2 куб.м) в месяц. Так как, по действующему законодательству, жилец оплачивает количество воды по счетчику. А подогрев он оплачивает отдельно.

Расчеты

Допустим, что в декабре 2011 года одиноко проживающий пенсионер израсходовал 2 200 литров холодной воды и 3 500 литров горячей воды. То есть за месяц он израсходовал 5,7 куб.м холодной воды, и такое же количество воды ушло у него в канализацию. Исходя из вышеуказанной нормы(квоты), он обязан оплатить за 4,2 куб.м воды по «квотируемому» тарифу 2 457 бел.руб., плюс за слив ее в канализацию 1 281 бел.руб., а «перерасход» в размере 1,5 куб.м оплатить по тарифам, обеспечивающим «полное возмещение экономически обоснованных затрат» на их оказание. А это уже будут совсем другие суммы: 1,5 куб.м воды по «полному» тарифу 2 161 бел.руб., плюс за слив ее в канализацию 1 658 бел.руб. Подведя окончательный итог, получаем, что одинокопроживающий пенсионер обязан в январе 2012 года оплатить всего за потребленную воду и ее слив 7 560 бел. руб. Причем более 50% из них всего за 1,5 куб.м «перерасхода». В результате очередного «реформирования» тарифов получается, что одиноко проживающие пенсионеры оказались наиболее пострадавшими в финансовом отношении от подобного изменения порядка оплаты.

Не заслужили?

Работники коммунальной сферы, определяя среднесуточную норму в 140 литров воды на человека, должны были позаботиться о малоимущих слоях населения путем определения для них разумных и жизненно обоснованных норм, а не из средних норм потребления по стране, а тем более «среднеевропейских» норм. Этот самый «среднеевропеец» получает пенсию иного размера.

Один из пенсионеров, проходящих службу подводником, привел такой пример: на атомной подлодке норма потребления воды на человека в сутки составляет 100 литров. Это в условиях строжайшей экономии. Неужели энергозатраты на производство воды в гражданских условиях выше, чем на атомной подлодке, или же наши граждане, чем то «качественно отличаются» от военных моряков?

И разве наши одинокие отцы, матери, дедушки и бабушки не заслужили у государства лишних всего-навсего 1,5-2 куба воды?

Противоречия

Постановление Совета Министров Беларуси №1300 вступает в противоречие с Постановлением Совмина РБ от 30.05.2003г. №724 «О системе государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики». Там однозначно определено, что: «норма обеспечения водой для граждан, проживающих в жилых домах, оборудованных централизованным водоснабжением и канализацией, не менее 180 литров в сутки на одного человека, в том числе не менее 90 литров в сутки - на горячее водоснабжение». Эта норма водоснабжения, согласно Закону Республики Беларусь от 11.11.1999г. «О государственных минимальных стандартах», является государственным минимальным социальным стандартом, то есть «минимальным уровнем государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающим удовлетворение основных потребностей человека, на который не вправе никто посягать».

А законодатель, не отменив норму в 180 литров в сутки, вводит новую норму - 140 литров в сутки, тем самым ухудшая удовлетворение основных потребностей людей.

По действующему законодательству, Постановление №1300 с его нормой в 140 литров, как более поздний по дате издания нормативный правовой акт, имело бы большую юридическую силу над Постановлением № 724 с его нормой в 180 литров, если бы последняя норма не была бы защищена Законом РБ «О государственных минимальных стандартах» специальным статусом - «гарантированный государством минимальный стандарт». Или же если бы Постановление № 1300 конкретно вносило бы изменения в Постановление 724 в части изменения минимальной нормы потребления воды со 180 до 140 л.

Анатолий НАУМЕНКО, юрист