Нужно ли увеличивать пенсионный возраст в Беларуси?

Удручает людей не только невостребованность, прерывание преемственности в деле, но и значительное падение уровня жизни из-за небольших пенсий.  Читатели с противоположного полюса говорят о том, что мы не можем равняться на Европу или Японию, где выходят на пенсию на 5-7 лет позже, так как там качество жизни совсем иное. А что думаю эксперты?

Людмила ШАХОТЬКО, доктор социологических наук, старший научный сотрудник отдела демографии Института экономики НАН Беларуси:
«Увеличив пенсионный возраст, мы снизим нагрузку на наших внуков»

- Сегодня в Беларуси 62,5% трудоспособного населения (за счет бума рождаемости в послевоенные годы). Но, начиная уже с этого года, нагрузка на трудоспособное население будет быстро расти. Поэтому я считаю необходимым принять в республике такую непопулярную меру как повышение пенсионного возраста. Пока она воспринимается в обществе неоднозначно, поскольку есть мнение, что большинство белорусов не доживают до пенсионного возраста. Это не так. Есть  понятие «ожидаемая продолжительность жизни населения». В соответствии с ним мужчинам, которые доживут до 60 лет, предстоит прожить в среднем еще 14,2 года. А женщинам, достигшим 55-летия, предстоит в среднем прожить дополнительных 24,5 года. Увеличение пенсионного возраста сегодня позволит увеличить размер пенсий и снять налоговую и трудовую нагрузку с наших детей и внуков. Но, на мой взгляд, людям, которые хотели бы по состоянию здоровья, к примеру, выйти на пенсию, как и сегодня, в 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), нужно это право сохранить, но пенсию они будут получать несколько меньше.

Увеличение пенсионного возраста не приведет к конфликту между пенсионерами и остальным населением за рабочие места. Более того, у нас скоро возникнет нехватка рук, и придется привлекать трудовых мигрантов.

Ольга БЕЛОРУСОВА, специалист по связям с общественностью Фонда ООН в области народонаселения:
«Необходимо вкладывать  в образование и переобучение старшего поколения»

- Некоторые международные эксперты сделали свои выводы по ситуации в Беларуси. К примеру, эксперт Венского института демографии Сергей Щербов считает, что постепенным  (от трех до шести месяцев в год) увеличением пенсионного возраста в Беларуси можно решить проблему нехватки трудовых ресурсов и постепенно увеличить пенсии. Но повышать его необходимо при  условии повышения продолжительности жизни людей. С тех пор, как пенсионный возраст – 55 лет для женщин, 60 – для мужчин был установлен в 1928 году, продолжительность жизни увеличилась. Изменяя пенсионный возраст, нужно вкладывать средства в образование и переобучение старшего поколения. Кроме того, нужно изменять сознание людей, чтобы они культивировали здоровый образ жизни, продлевая свою трудоспособность, по-другому смотрели на «пожилой возраст». Беларусь не выбивается из общей тенденции старения населения. Через 10 лет во всем мире количество людей старше 60 лет будет больше, чем детей до 5 лет. В большинстве западноевропейских стран пенсионный возраст - 65 лет. Во многих из них женщины и мужчины выходят на пенсию в одинаковом возрасте или, по крайней мере, наблюдаются тенденции по их выравниванию.

Эдуард ЗБОРОВСКИЙ, доктор медицинских наук, профессор кафедры социальной работы ГИУСТ БГУ:
«Видеть в человеке личность, а не «трудовые ресурсы»

- Я считаю, что сегодня нужно решать вопрос качества жизни людей старшего поколения системно, а не только повышая пенсионный возраст. Ведь у нас высока не только смертность среди мужчин трудоспособного возраста, но и высок процент выхода на инвалидность. В Беларуси сегодня 510 тысяч инвалидов. И эти проблемы я не стал бы разрывать. К примеру, проблема безбарьерной среды, которая  до сих пор не решена. Она ведь нужна как инвалидам, так и пожилым людям, чтобы они были полноправными участниками социальной жизни. А сколько еще таких нерешенных вопросов!

В основном документе ВОЗ «Здоровье в XXI веке» прописано, что к 2020 году люди старше 65 лет должны иметь возможность полностью реализовать имеющийся у них потенциал и выполнять активную социальную роль в обществе. К этому же году в мире на 50% должна увеличиться доля людей в возрасте 80 лет, обладающих таким уровнем здоровья, который позволял бы им в домашних условиях сохранить независимость и самоуважение. Я бы хотел, чтобы, принимая любое решение, мы ориентировались на эти рекомендации. Тем более, что сегодня у нас созрели объективные возможности для изменения качества жизни пенсионеров, пожилых людей. В стране в системе соцзащиты создана сеть из Территориальных центров социального обслуживания населения, которым вменено в обязанность решение проблем пенсионеров. Не всегда там применяются передовые технологии, но это поправимо. В республике за последние 10 лет сделан колоссальный прорыв в вопросе подготовки специалистов по социальной работе: их готовит 6 вузов. Надо смотреть на человека как на личность, а не как на средство, с помощью которого можно решить какие-то проблемы в государстве. Нужна серьезная научная программа по переходу на новые формы социальной защиты, в том числе с учетом возраста. Убежден, что пожилые люди - весьма важный и ценный ресурс общества.

На мой взгляд, нужно давать человеку возможность работать столько, сколько он хочет, создавая специальные рабочие места с сокращенной занятостью. В том числе для сохранения преемственности опыта. Когда мы человека с богатейшим опытом насильственно выталкиваем на невысокую пенсию, это вызывает стресс, обострение болезней, люди чахнут и быстрее умирают.  К пенсии людей нужно так же серьезно готовить, как и к труду. Кстати, сегодня в Беларуси нет системной работы по профилактике постпенсионного синдрома. Посильная занятость, экономическая самостоятельность, активная жизнь в соцсреде – вот что мы должны предложить старшему поколению для достойной жизни.

Валерий ЖУРАКОВСКИЙ, член правления общественного объединения «АКТ»:
«Пенсионеров надо поддерживать через общественный сектор»

- В Беларуси больше пяти лет не растет число общественных организаций. Как это связано с пенсионным возрастом? Во всем мире пенсионеры являются наиболее активными участниками общественных объединений, где реализуют свои устремления, увлечения, экспертный потенциал. И правительства всех развитых стран поддерживают общественный сектор через государственный социальный заказ: финансируя общественную деятельность активных граждан, государство решает социальные проблемы, создает новые некоммерческие услуги. Сегодня от Министерства труда и социальной защиты Беларуси есть заявление о намерениях развития механизма соцзаказа, и мы очень рассчитываем, что намерения перейдут в действия. Развитие общественного сектора будет реальной альтернативой для реализации, занятости и трудоустройства людей старшего поколения.

Светлана МАЦКЕВИЧ, эксперт Агентства гуманитарных технологий, доцент Российского государственного социального университета:
«Порог пенсионного возраста не решит проблему системного выхода из кризиса»

- По заказу Европейского фонда образования мы делали недавно анализ белорусского рынка труда, и по его результатам становиться понятным, что увеличение пенсионного возраста с экономической точки зрения сегодня оправдано. Трудоспособное население уменьшается, предвидеть рост расходов бюджета на соцпрограммы и соцвыплаты в условиях экономического кризиса не приходится. Встает вопрос: откуда и за счет чего будет развиваться экономика? Есть два пути. Один из них – сделать ставку на человеческие ресурсы, в том числе законодательно продлевая их трудоспособный возраст. Второй путь – инновации. К сожалению, сегодня в Беларуси  не предлагаются  новые стратегии и инноваци  выхода из кризиса. Поэтому отрабатывается стандартный вариант – использовать на полную катушку имеющийся человеческий ресурс. Дефицит стратегических предложений наблюдается как в области экономики, так и в области соцзащиты. Мы делали анализ действующих в стране социальных программ и пришли к печальному выводу: на соцпрограммы идут очень большие финансовые ресурсы, а отдача от них низкая. Новых подходов и направлений в них нет: фактически действующие программы являются пятилетними планами, а не инновационными документами.  Повышение пенсионного возраста, на мой взгляд, мало что даст с точки зрения эффективности в развитии. Это будет скорее кратковременное решение некоторых проблем, но не долгосрочное. Вопрос повышения пенсионного возраста – это и вопрос, насколько политики готовы гласно аргументировать это решение в пользу граждан.

Владимир НИКОЛАЕВСКИЙ, кандидат экономических наук, доцент государственного экономического университета:
«Люди сами должны формировать размеры своих пенсий»

- По данным Всемирного банка, численность занятого населения в 2050 г. в Беларуси снизиться почти на 40 % по сравнению с 2010 г. А численность пенсионеров за 2010–2050 гг. возрастет почти на 25 %  - до 3 млн человек (сейчас в РБ порядка 2,5 млн). В этих условиях существующая пенсионная модель однозначно ведет к дестабилизации системы соцзащиты. Если не начать реформирование пенсионной системы сейчас, то в ближайшем будущем придется и снижать размер пенсий, и повышать размер пенсионного тарифа, и повышать пенсионный возраст. Среди перечисленных мер, повышение пенсионного возраста, по нашему мнению, является самой безобидной. Ее реализация не снизит уровень жизни населения и облегчит пенсионное бремя в краткосрочной перспективе. Но одновременно с этим необходимо начать реформу пенсионной системы. Суть реформы должна свестись к двум основным моментам: установлению размера пенсии в зависимости от размера внесенных человеком средств в пенсионную систему, и введение системы пенсионных накоплений. То есть государство должно поддерживать минимальный уровень социальных гарантий и создавать условия для вовлечения самих граждан в процесс минимизации социальных рисков, связанных со снижением доходов при выходе на пенсию. Например, через пенсионные накопления в специально созданных для этого негосударственных пенсионных фондах. Пенсионная реформа потребует существенных финансовых ресурсов, которые можно получить, например, за счет приватизации госпредприятий. В настоящее время пенсионная система республики счерпала практически все «параметрические» ресурсы по ее стабилизации в будущем.