Можно ли решить проблему пьянства в Беларуси

Недавно ВОЗ опубликовал рейтинг «самых пьющих» стран. Оказалось, что житель Молдавии выпивает в среднем 18,22 литра алкогольной продукции в год. Это почти в три раза больше среднего глобального показателя - 6,1 литра алкоголя, которые человек употребляет ежегодно. В нашей стране ситуация также неутешительная.

В январе правительство Беларуси утвердило государственную программу национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2011-2015 годы. На ее выполнение будет выделено почти 46 млрд рублей.

• «АиФ»: - Сколько людей в Беларуси страдает алкоголизмом?

Алексей Александров (А.А.): - По данным Минздрава, в 2009 году в Беларуси было около 180 тысяч людей с алкогольной зависимостью. Благодаря совместной работе Минобразования и МВД, число людей, страдающих алкогольной зависимостью, в прошлом году несколько снизилось.

• «АиФ»: - Каковы результаты реализации госпрограммы национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на предыдущие годы?

А.А.: - В 2000 году правительством была одобрена концепция антиалкогольной государственной политики, которая предусмотрела возможность разработки пятилетних программ. Первые программы были разработаны на 2000-2005 годы, 2006-2010 годы. В прошлой программе проводились мероприятия профилактической, образовательной и информационной направленности. С 2006 года наблюдался рост продаж алкоголя, поэтому в 2008 году программа была пересмотрена. Например, было запланировано увеличить допустимый возраст продажи алкоголя до 21 года.

Программа на 2011-2015 года немного отличается от предыдущих. Совместно с органами внутренних дел запланировано снизить количество преступлений, совершенных в нетрезвом виде. Теперь большая часть мероприятий будет направлена на лечение, реабилитацию, профилактику и выявление алкоголизма врачами всех специальностей, в т.ч. терапевтами, неврологами, гинекологами.

Валентин Толкачев (В.Т.): - Основными целями двух предыдущих программ были: снижение уровня потребления алкоголя населением; снижение уровня заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами; снижение уровня смертности от злоупотребления алкоголем.

Часть из запланированных мероприятий была реализована, но большая часть осталась декларацией о намерениях. Об этом свидетельствует комплексный анализ косвенных индикаторов уровня, связанного с алкогольной проблемой: отчетность наркологической службы, уровень смертности от алкоголя, уровень продажи алкоголя на душу населения в 2000 – 2005 годы. Аналогичная картина и с программой на 2006-2010 годы.

Таким образом, анализ динамики уровня алкогольной проблемы свидетельствует об ухудшении ситуации в Беларуси в период с 2000 по 2010 годы. Следовательно, цели, намеченные в программе национальных действий по предупреждению и преодолению пьянства и алкоголизма на 2000-2010 годы, достигнуты не были. Почему? Потому что в основном идет работа в виде улучшения лечебно-профилактической работы наркологической службы.

• «АиФ»: - Сколько правонарушений и преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения?

Олег Каразей (О. К.): - В прошлом году зарегистрировано 140 тысяч преступлений. Из них около 30 тысяч совершено в состоянии алкогольного опьянения, то есть каждое четвертое. Но в этой статистике учитываются все преступления: финансовые, уклонение от уплаты алиментов и др. Если говорить о преступлениях, где употребление спиртного действительно повлияло на факт его совершения, то, например, 82% убийств совершено в состоянии алкогольного опьянения. Две трети краж, грабежей, разбоев совершаются «под градусом».

Много шума в прошлом году наделало введение административной ответственности за распитие слабоалкогольных напитков и пива в общественных местах. Производители пива сетовали, что такими мерами всю торговлю распугаем. Но реализация отечественного пива увеличилась на 16%. Зато сейчас на улицах обстановка стала спокойнее.

За появление в пьяном виде и распитие спиртных напитков в общественных местах к административной ответственности было привлечено 270 тыс. граждан, в 2006 году - около 150 тысяч.

Основным моментом нашей работы по профилактике преступлений, совершенных в состоянии опьянения, является направление в лечебно-трудовые профилактории граждан, которые систематически в течение года привлекались к административной ответственности.

В 2010 году 5950 человек было направлено в ЛТП. К сожалению, эти меры не так эффективны, как нам хотелось бы.

Поэтому в первую очередь нужно говорить о смене менталитета наших граждан, изменение отношения к спиртному как к неизменному спутнику времяпрепровождения.

Не количество, а качество?

• «АиФ»: - Сколько алкогольной продукции ежегодно производится Белгоспищепромом?

Анатолий Емельянов (А. Е.): - Доля предприятий концерна в общем объеме производства в республике водки и ликероводочных изделий немногим более 80 процентов, шампанского и игристых вин  – почти 90 процентов, вина плодового – только 15 процентов. К сожалению, основные объемы этой продукции реализуются на внутреннем рынке.

Одна из главных задач концерна – обеспечение отечественного рынка качественными алкогольными напитками. И она выполняется. За последние 5 лет большинство предприятий модернизировано, внедрены новые ресурсосберегающие технологии и оборудование, улучшилось качество продукции, ее внешнее оформление и упаковка, значительно расширен ассортимент.

Если бы мы этого не сделали, население республики больше употребляло бы иностранный алкоголь, а еще хуже – фальсифицированные алкогольные напитки, поступающие из России и Украины. Этот печальный опыт нам известен, когда в 2000-2005 годах, по причине наличия на нашем рынке теневой алкогольной продукции, государственные ликеро-водочные заводы работали менее чем наполовину своих возможностей. И только начиная с 2006 года, с принятием Декрета Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 года № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта», на рынке постепенно был наведен порядок.

В результате производство ликеро-водочной продукции в 2006-2010 годах увеличилось в 1,7 раза, импорт бутилированных иностранных напитков (вин виноградных и коньяков) сократился почти в 3 раза.

Время от времени нам приходится слышать, что подведомственные предприятия концерна производят много алкогольной продукции и тем самым негативно влияют на уровень ее потребления в стране. На самом деле мы тоже различными мерами пытаемся влиять на снижение потребления алкоголя населением, хотя, отмечу, перед нами поставлены несколько иные задачи.

Так, производство вин плодовых снижено, начиная с 2004 года, с 26,5 до 20 млн дал, т.е. на 25 процентов, экспорт водок и ликеро-водочных изделий увеличился в 9,5 раз и в 2010 году достиг почти 700 тыс. дал. На рынок Прибалтики в прошлом году экспортировано 19 тыс. дал вин плодовых. Это пока немного, но первые шаги уже сделаны, и сейчас мы серьезно прорабатываем рынок Российской Федерации. В перспективе мы планируем наращивать экспорт белорусской алкогольной продукции и довести объемы до 1 млн дал в год, хотя сделать это нелегко, так как практически все страны пытаются защититься от импортного алкоголя.

О.К.: - В МВД считают, что проблема в абсолютной дешевизне напитков. Ведь называемое в народе «чернило» – это тот напиток, который реально приводит к печальной статистике. Всего 3 тысячи рублей – цена такого вина. Его может позволить себе каждый. В деревнях в дни привоза алкогольных напитков парализуется вся работа. Поэтому доля ответственности производителей в этом тоже есть.

Хочешь бросить пить? Бросай!

• «АиФ»: - С какими проблемами люди приходят в общество анонимных алкоголиков?

Владимир Климов (В. К.): - Каждый день нам поступают звонки. Сами алкоголики очень редко признают собственную проблему. Обычно их к нам приводят родственники, близкие, знакомые. В таком случае мы рекомендуем алкоголику (можно с родными) посетить открытое собрание группы анонимных алкоголиков.

Сейчас в Беларуси существует 64 группы анонимных алкоголиков в городах, поселках и деревнях. Мы проводим множество мероприятий в разных городах, тесно сотрудничаем с органами внутренних дел, со СМИ, с религиозными организациями и различными учреждениями.

• «АиФ»: - Можно ли навсегда избавиться от пристрастия к алкоголю?

В. К. - При желании людям удается освободиться от алкоголизма. Но человек, который обратился в общество анонимных алкоголиков, должен быть абсолютно честен в своем желании бросить пить, избавиться от навязчивого стремления контролировать употребление спиртного. Ему необходимо сжечь все мосты относительно возврата к прошлой пьяной жизни. Ведь алкоголик живет в мире иллюзий. Но когда ему рассказывают, что с ним может случиться, естественно он возвращается в реальность и принимает решение. Но это уже его выбор: идти обратно в магазин или посещать собрания АА и избавиться от смертельного пристрастия.

Губит людей не пиво...

• «АиФ»: - Насколько остро в Беларуси стоит проблема незаконного производства алкоголя в домашних условиях?

О.К.: - От отравления алкоголем в 2010 году погибло 2400 человек. В то время как от преступлений погибло меньше полутора тысяч. Это огромная проблема.  

А.А.: - По данным Государственной службы медицинских судебных экспертиз из 2400 случаев, суррогаты составили меньше чем 3%. Все остальное – это алкоголь, купленный в магазине: в реальности, несмотря на имеющийся стереотип, убивает не качество, а количество, так 1 литр водки - это смертельная доза для обычного белорусского мужчины (не алкоголика).

• «АиФ»: - Должен ли алкоголь, как и сигареты, стоить дорого, например, как в Европе? Возможно, ли таким образом отучить народ от пьянства?

О. К.: - МВД тоже считает, что на алкоголь надо повышать цену. Но к этому вопросу надо подходить осторожно. В пошлом году изъято порядка 1,5 млн литров самогона и самогонной браги. В 2006 году –  640 тысяч. Чем больше мы будем увеличивать цену, тем больше будет самогона и незаконно ввезенного спирта. Появится теневой оборот спиртосодержащих напитков.

А. А.: - Как только были подняты акцизы на слабоалкогольные напитки,   например джин-тоник, падение продаж наблюдалось огромное. Наверное, ценообразование не самая популярная мера. Эффективное разумное налогообложение позволяет сокращать потребление вредных для здоровья товаров – алкоголя и сигарет.

В. Т.: - В Швеции, где самый высокий жизненный уровень в мире, бутылка водки стоит 60 евро, на 30 тысяч жителей приходится один магазин, а у нас – на 200-300 человек. В каждой деревенской лавке 50-70 наименований. Пей, сколько хочешь!

Нам нужно сосредоточить внимание на причинах проблемы. К ним относятся: круглосуточная доступность алкоголя, его дешевизна; быстро проявляющаяся наркотическая зависимость. И одна из главных проблем – внушение людям веры в безвредность малых доз, навязываемая установка о возможности «культурного», «умеренного» употребления алкоголя. Когда мы устраним эти причины, отпадут и печальные последствия!