В ответе за тех и этих. Как закон защищает братьев наших меньших?

• Животных обижать нельзя, но их периодически обижают. А некоторые люди буквально истязают, вымещая злобу на самых беззащитных. Как закон защищает братьев наших меньших? А. Михеева, Минск

Важнейший Закон «Об ответственном обращении с животными» вступил в силу с 1 января 2025 года. Впервые у нас появился единый документ, который закрепил правила взаимоотношений человека и животного. Но, несмотря на него, случаи жестокости в отношении питомцев все еще имеют место.

Бездействие наказуемо

В законе было закреплено понятие жестокого обращения – это умышленные действия (или бездействие), которые могут повлечь или уже повлекли гибель, увечье или иное повреждение здоровья животного, утверждает кандидат юридических наук, юрист, медиатор Ольга САВИЧ.

Таким образом, жестокостью считаются не только случаи, когда животному уже причинили вред, но и действия или бездействие, которые могут навредить. Не покормили? Заперли в духоте? Оставили на морозе? Это уже повод для наказания.

Ольга Савич обращает внимание: терминология Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) и Уголовного кодекса (УК) еще будет корректироваться: «Например, в Уголовном кодексе жестокое обращение с животным не расшифровано, там нет оговорок, что под этим понимать. А под жестоким обращением можно понимать многие случаи: когда кто-то бьет животное, не кормит его длительное время и т. д.».

Может ли спецслужба по отлову собак забрать питомца с ошейником? Подробнее

Сроки и штрафы

Самую суровую ответственность влекут случаи, когда жестокое обращение привело к гибели или увечью животного либо был факт истязания.

Закон разделяет уголовную и административную ответственность. Если жестокое обращение совершено из хулиганских, корыстных или иных низменных побуждений либо в присутствии заведомо малолетнего, повторно или группой лиц – оно влечет уголовную ответственность. Максимальное наказание – до 4 лет лишения свободы.

В законе есть понятие «избавление от животного», под которым понимается прекращение содержания без передачи в пункт временного содержания, приют, зоозащитной организации или иным лицам, которые могут обеспечить уход. А также – в случае пропажи зарегистрированного животного – неподача владельцем заявления о пропаже в течение трех дней. Ответственность за избавление наступает по ч. 2 ст. 16.29 КоАП – штраф до 30 базовых величин (1 б. в. - 45 руб.).

Как мяукают кошки в разных языках. Инфографика Подробнее

Самовыгул запрещен

На законодательном уровне запрещен самовыгул домашних животных. Причем никаких исключений не сделано и для питомцев, живущих в деревнях, даже для котов.

Оставление без присмотра в общественных местах (в том числе возле магазина) также запрещено, даже на привязи. Исключение – специально оборудованные места для нахождения без владельца, но не более двух часов. Ответственность – по ст. 16.30 КоАП. Максимум: штраф до 30 базовых величин, либо общественные работы, либо административный арест.

Неисчерпаемая тема

Нести ответственность не только за убийство, но и за ненадлежащее содержание животного – правильно. Однако есть еще ряд проблем, которые ждут своего решения.

Председатель зоозащитной организации «Зоосвет» Людмила СТАНКЕВИЧ рассказывает, что отправной точкой в развитии законодательства о защите животных в Беларуси стало постановление Совета Министров №834, принятое в 2001 году. Тогда в правовом поле впервые появились понятия «домашнее животное», «бесхозное животное», «регистрация», «жетон».

Документ прописывал условия для работы служб отлова и устанавливал правило: отлову подлежит любое животное без хозяина – даже если на нем есть ошейник и жетон.

«По сути, потеряшка и бездомное животное оказались в одной очереди, - объясняет Людмила Станкевич. - Если хозяин не находился, судьба у них одинаковая».

Зоозащитница акцентирует внимание на жетоне, который задумывался как опознавательный знак. «Жетон – то, что можно легко снять или потерять. И если это произошло, то хозяина найти фактически невозможно, как это случилось в книге «Белый Бим Черное Ухо»… Другое дело – чипирование. Ведь чип – несъёмный, постоянный элемент в теле животного».

Могут ли собаки свободно гулять на частном участке? Подробнее

Вопрос приютов

Долгие годы зоозащитников волнует тема приютов. В жизни случается всякое: не стало хозяина, а наследникам животное не нужно. Пара завела кота, у ребенка началась аллергия на шерсть, а пристроить питомца некуда…

«В стране есть один государственный приют – в Витебске. Всё остальное – частные инициативы, - рассказывает Станкевич. - Волонтеры пытаются использовать все возможные варианты. Например, организуют места для передержки животных в жилых  зданиях, реже - в административных. Но такие здания не предназначены для содержания животных, и по закону их легко закрыть. Кто-то покупает или арендует частные дома в деревнях и ставит там вольеры. И это часто вызывает социальные конфликты в населенных пунктах, так как данного рода передержки не защищены законом».

Самое болезненное – передержки в квартирах. «Официально у нас есть две категории: безнадзорные животные и животные-компаньоны, - обращает внимание зоозащитница. - Но на деле существует и третья - «волонтерские животные». Их тысячи. Волонтеры забирают животных с улицы, лечат, стерилизуют, находят им новый дом. При этом волонтеры платят налоги наравне со всеми владельцами. Становятся нарушителями, если содержат в своей квартире более двух животных. И специальных льгот в ветклиниках у них нет».

По мнению нашей собеседницы, зоозащита находится в правовом вакууме: «Волонтер хочет спасти собаку – но нет приютов и нет инструкции, как это делать законно. Приходится нести животное домой или создавать нелегальный приют в частном секторе».

Людмила Станкевич резюмирует: большая часть животных на улице – потеряшки, выброшенные или так называемые дачные питомцы (купили на лето, а на зиму бросили). Чтобы люди не могли поступать безнаказанно, нужно чипирование. Благодаря этому можно будет дифференцировать животное на бездомное и домашнее, возвращать последних их хозяевам. Также чип даст 100%-ную возможность привлечь нерадивого хозяина к ответственности. Действующая регистрация питомцев эту проблему решает значительно хуже.

Команда «фас» теперь под запретом? Подробнее

В тему

В проекте обновленного КоАП, который вступит в силу в июне 2026 года, есть изменения, связанные с жестоким обращением с животными. Сейчас в КоАП ответственность за противоправные действия в отношении животных предусмотрена статьями 16.29 и 16.30. Формально это означает, что закон относит домашних питомцев к природе – наравне, например, с лесами и водами. Проект новой редакции Кодекса меняет этот подход. Предложенные статьи 19.14 («Жестокое обращение с животным») и 19.15 («Нарушение порядка содержания в домашних условиях животных-компаньонов») отнесены к главе 19 - «Административные правонарушения против общественного порядка и общественной нравственности».