Те, для кого принимают законы, ничего о них не знают

Не знаем законов

Одна из основ гражданского общества - местное самоуправление. То, что местное самоуправление необходимо и белорусам, власть понимает, а потому содействует укоренению инициативности самих граждан. Но беда в том, что реализация того же Закона «О местном управлении и самоуправлении» зачастую стопорится на местном уровне. Те, на кого этот закон направлен, абсолютно ничего не знают о нем. По убеждению заведующей сектором мониторинга и социально-экономического развития Института экономики НАН Беларуси Татьяны ВЕРТИНСКОЙ, причина безынициативности белорусов в решении своих проблем - отсутствие информации, особенно в малых городах и на селе:

- Меня удивляет ситуация, к примеру, с предпринимательством. На Совете министров ставится вопрос: почему оно не развивается? Почему не выполняются планы по развитию среднего и малого бизнеса в регионах? Это при том, что отменяются многие лицензии, представляются льготы, упрощается законодательство. Зарегистрировать фирму можно за один день. Это понимают в Совете министров, но большая часть сельских жителей до сих пор не представляют, с чего даже начать?

Не доходит...

Чтобы люди могли решить свои бытовые и социальные проблемы самостоятельно, нужно научить их добывать информацию, обращаться со своими вопросами только в соответствующее учреждение, а не заваливать обращениями всех подряд. Как раз на информирование обращен белорусско-шведский проект «Повышение качества управления органов местного управления и самоуправления на первичном уровне». На протяжении ближайших трех лет Институт экономики НАН Беларуси при участии Шведской ассоциации местных и региональных властей создаст информационные центры в четырех местных сообществах: д. Перебродье и г. Дисне Миорского района, г.п.  Бочейково Бешенковичского района, и г.п. Оболь Шумилинского. Местные жители смогут там проконсультироваться по многим вопросам.

- Остро стоит сегодня вопрос поиска работы. Не обязательно звонить и уж тем более ездить в районный центр занятости: можно проверять наличие вакансий через интернет. Оказывать юридическую консультацию также предполагается в рамках этого информационного центра, который будет представлять собой отдельную комнату при сельском совете, оборудованную компьютерами.

Не те вопросы

Что важно, учить жителей выбранных населенных пунктов будут свои же. Организаторы уже нашли, их в основном среди учителей, желающих работать в информационных центрах. Эти люди должны будут помочь пройти обучающие программы, оказать методическую и юридическую помощь местным жителям. Начать работу инфоцентров планируют уже в следующем году. На протяжении первого года организаторы выясняли, какие вопросы наиболее волнуют людей, как они относятся к местной власти, часто ли обращаются к ней за решением проблем. (см. табл.)

Деньги - стимул

Еще одна важная проблема председателей первичного уровня - отсутствие достаточных финансовых средств. Но уже сегодня можно самостоятельно найти проект, с помощью которого решить локальную проблему. Сегодня завершается совместный проект с представительством ООН и Еврокомиссии - «Устойчивое развитие на местном уровне в Беларуси». В его рамках было финансирование порядка 80 проектов в 30 населенных пунктах Беларуси. Убрать свалку, благоустроить территорию, обустроить дом провождения досуга, развить предпринимательство через агроусадьбы - в рамках этих проектов, граждане собирались в ожидании финансирования. Даже небольшие средства - 3 до 8 тыс долларов - собирали заинтересованных, т.е. реализовывали их инициативы. Это пример того, как можно решить проблему без ожидания ответа сверху. Хотя существуют и каналы решения вопросов, предусмотренные государством. Например, целый комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса в регионах. Иными словами, если проявить инициативу, поддержку можно найти.