Когда нам должны компенсировать потери от инфляции

Статья по теме

Индексируется ли зарплата в случае ее несвоевременной выплаты?

• Почему индексируется только часть зарплаты, ведь это не  компенсирует потери доходов от  инфляции?

- Установленный законодательством механизм индексации предусматривает частичную компенсацию инфляционных потерь населению. Аналогичный подход, когда индексации подлежит только часть дохода, применяется в мировой практике. Это обусловлено тем, что между индексацией и ростом цен не должно быть прямой пропорциональной зависимости, поскольку именно за счет того «зазора», который образуется между ростом цен и ростом доходов, и достигается сбалансированность рынка. И, самое главное, в этом случае не провоцируется новый виток инфляции.

• Почему не происходит индексация в связи с ростом потребительских цен?

- Индексация в связи с инфляцией производится при превышении индексом потребительских цен пятипроцентного порога к месяцу пересмотра размеров доходов. В текущем году в бюджетных организациях в январе была повышена тарифная ставка первого разряда. В феврале, марте и в апреле индексом потребительских цен не был превышен пятипроцентный порог к январю. Очередное повышение тарифной ставки первого разряда произведено в мае. Таким образом, основания для выплаты средств в связи с инфляцией работникам бюджетных организаций не было. В коммерческих организациях индексация доходов может осуществляться в ином порядке, предусмотренном в коллективных договорах, других локальных нормативных правовых актах.

Пенсии, пособия

• Подлежат ли индексации выплаты по безработице, пенсионные выплаты, пособия по инвалидности и уходу за ребенком?

- Все перечисленные виды выплат подлежат индексации. Однако необходимо учитывать, что индексация может осуществляться различными способами: путем единовременного пересмотра (перерасчета) размера выплаты либо путем выплаты индексационной доплаты. Так, например, размер пособий по безработице, установленный в зависимости от базовой величины, с апреля 2008 года до апреля 2012 года индексировался путем выплаты индексационной доплаты. С 1 апреля 2012 года в связи с установлением нового размера базовой величины осуществлен его единовременный пересмотр. Индексация пенсий осуществляется по двум основаниям: в связи с ростом средней заработной платы работников в республике (трудовые пенсии) и увеличением размера бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения (минимальный размер пенсии по возрасту, размеры социальных пенсий, размеры надбавок и повышений, установленных к пенсиям отдельным категориям пенсионеров). Что касается пособия по уходу за инвалидом 1 гр. и государственных пособий семьям, воспитывающим детей, то их размеры установлены в процентом отношении от величины БПМ. В связи с изменением размера БПМ (ежеквартально) осуществляется корректировка размеров этих пособий.

• Почему не предусмотрена индексация в связи с инфляцией трудовых пенсий? Ведь повышение пенсий происходит с задержкой на 4-5 месяцев после повышения средней зарплаты.

- Порядок индексации пенсий основан не на росте цен, а на росте средней заработной платы работников в республике. Пенсии индексируются (перерасчитываются) при росте средней заработной платы работников более чем на 15%. В 2012 году трудовые пенсии перерасчитаны дважды – в феврале (в среднем на 24,9%) и в мае (на 18,2%), планируются перерасчеты в августе и ноябре. Указанный порядок индексации пенсий более динамичный, при котором индексируется вся сумма пенсии, в отличие от индексации по росту цен (при которой индексировалась бы только часть пенсии в пределах определенного норматива индексации). Индекс потребительских цен за апрель 2012 года к декабрю 2011 года составил 6,7 %.

• Должно ли индексироваться пособие по уходу за ребенком до 3-х лет, выплаченное с задержкой?

- Индексация несвоевременно выплаченных пособий предусмотрена пунктом 3 Указа Президента РБ от 30 августа 1996 г. №344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий», а также статьей 30 Закона РБ «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей». Порядок индексации доходов в случае несвоевременной их выплаты установлен Инструкцией о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты РБ от 5 мая 2009 г. №57 (Инструкция №57). В соответствии с пунктом 12 данной Инструкции индексации подлежат пособия, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством. Индексация осуществляется в полном размере путем корректировки их на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки. Но индексации не подлежат пособия, своевременно не востребованные и не полученные получателями.

Коммерческие организации

• Коллективный договор коммерческой  организации содержит положение об индексации заработной платы в соответствии с законодательством. Она должна индексироваться в том же порядке, что и в бюджетных организациях?

- Статьей 1 Закона РБ «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» установлено, что физическим лицам, получающим денежные доходы из других (кроме бюджетных) источников, возмещение потерь от инфляции может осуществляться по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Коллективный договор, заключенный нанимателем и профсоюзом от имени работников, в организациях, не являющихся бюджетными, может содержать положение об индексации заработной платы работников. В этом случае в коллективном договоре должны быть определены порядок и условия ее осуществления. Однозначное толкование и одинаковое понимание положений, включаемых в коллективный договор, должно быть достигнуто сторонами до подписания коллективного договора.

• Может ли рассчитывать трудовой коллектив организации, где нет коллективного договора, на индексацию?

- В соответствии с Инструкцией №57, возмещение потерь от инфляции работникам, получающим заработную плату не из бюджетных источников, может осуществляться нанимателями в соответствии с любым локальным нормативным правовым актом, в том числе положением об оплате труда, приказом и другими.

Отпускные

• Если работник уходит в трудовой отпуск в августе 2012 года, должен ли наниматель проиндексировать его отпускные?

- В бюджетной организации средний заработок, сохраняемый за время отпуска работнику, согласно подпункту 3.12 Инструкции № 57, подлежит обязательной индексации. Таким образом, если заработная плата работников бюджетной сферы за август 2012 г. будет подлежать индексации, то и отпускные, начисленные за август 2012 г., будут подлежать индексации в сентябре 2012 г. после опубликования индекса потребительских цен. В этом случае отпускные за август 2012 г. будут проиндексированы в пределах норматива, установленного на уровне бюджета прожиточного минимума и действующего на момент индексации. В небюджетной организации возмещение потерь от инфляции может осуществляться за счет средств организаций по основаниям, предусмотренным коллективными договорами.

Сезонные работы

• Индексируется ли заработная плата сезонных и временных работников?

- На сезонных и временных работников распространяется действие законодательства о труде. В частности, норма статьи 56 Трудового кодекса, предусматривающая меры по поддержанию уровня реального содержания заработной платы, а также индексацию зарплаты. Индексация зарплаты сезонных и временных работников осуществляется в связи с инфляцией. Правовые основы и механизм проведения индексации установлены Законом Республики Беларусь от 21 декабря 1990 г. «Об индексации доходов населения с учетом инфляции» (далее – Закон) и Инструкцией №57. В соответствии с Законом обязательной индексации подлежит заработная плата сезонных и временных работников, получаемая из бюджетных источников. В небюджетной сфере наниматель обязан проиндексировать зарплату сезонных и временных работников только в том случае, если локальный нормативный правовой акт содержит положения об ее индексации. При этом механизм индексации определяется организацией самостоятельно и может быть отличен от установленного законодательством.

Долг по зарплате

• Должен ли наниматель проиндексировать работнику невыплаченную за несколько месяцев зарплату?

- В случае нарушения нанимателем сроков выплаты заработной платы он обязан в соответствии со статьей 58 Трудового кодекса Беларуси и согласно Указу Президента РБ от 30 августа 1996 г. №344 «О своевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий» проиндексировать несвоевременно выплаченную заработную плату. Порядок проведения индексации определен в главе 3 Инструкции № 57. Основание для индексации – задержка выплаты на календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальными нормативными правовыми актами нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пункт 12 Инструкции). В соответствии с пунктом 15 Инструкции индексация несвоевременно выплаченных сумм осуществляется в полном размере за каждый месяц в отдельности путем их корректировки на индекс потребительских цен, рассчитанный нарастающим итогом за период задержки. В случае отказа нанимателя индексировать несвоевременно выплаченную заработную плату работник в соответствии со статьей 233 Трудового кодекса для решения этого вопроса вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд.