Елена Титова: «Пора понять, что бездомные животные – это не биомусор»

Этот законопроект  вызвал много споров и критики со стороны зоозащитных организаций и неравнодушных граждан.

- К сожалению, не были учтены многие предложения общественных объединений, направленные на защиту интересов  людей и животных, хотя в законопроекте, подготовленном для второго чтения,  присутствовали и неплохие моменты. Следовало бы доработать законопроект до современного, цивилизованного уровня, а не отправлять его в очередной раз в архив,  - такое мнение высказала «АиФ» председатель общественного объединения биологов по защите животных «Абаронім жыццё», кандидат биологических наук Елена ТИТОВА.

О разногласиях

Состав  рабочей группы по созданию законопроекта был крайне несбалансированным: в нее включили в основном чиновников и лишь двух (из 17 членов группы) представителей зоозащитных организаций. Не были приглашены  зоологи, экологи, кинологи, а также волонтеры, которые непосредственно работают с животными.

Один из самых больших минусов законопроекта – это то, что в него был заложен механизм создания бездомной популяции через разрешение разведения животных в домашних условиях, а единственным  способом регулирования численности бездомных животных остался отлов. Но практика показывает, что отлов как единственная мера не только не снижает численность бездомных животных, но даже не может стабилизировать ее. Количество безнадзорных собак и кошек постоянно увеличивается: если 10 лет назад в год в республике отлавливали  (и в основном варварски убивали на месте) около 65 тысяч бездомных животных, то сейчас эта цифра превышает 80 тысяч.

Зоозащитники, основываясь на зарубежном опыте,   предложили радикальный путь сокращения численности бездомных животных, прежде всего – полный запрет (хотя бы в форме временного моратория) на разведение беспородных животных в домашних условиях, в основном с применением стерилизации. При этом обязательно должны стерилизоваться кошки и собаки в частном секторе и на дачах, охранные собаки на автостоянках, стройплощадках, предприятиях. Все эти предложения не были приняты.

Кроме того, законопроект разрешил использовать при отлове обездвиживающие препараты. По мнению зоозащитников, это делает возможным использование ловцами курареподобного яда дитилина, который  вызывает паралич  дыхательных мышц, что влечет продолжительную мучительную смерть животных. Чиновники отвергли предложение  ввести полный запрет на использование курареподобных препаратов при  отлове.

Резкой критике было подвергнуто введение в законопроект жестких лимитов на количество животных, которые могут содержаться в домашних условиях, – только два, а собак так называемых потенциально опасных пород и вовсе по законопроекту можно держать только в частных домах. Зоозащитники расценили это как нарушение прав граждан на владение имуществом, которое по Гражданскому кодексу не ограничивается ни качественно, ни количественно. Предлагалось не ограничивать количество собак и кошек (таких ограничений нет, кстати, в украинском законе и российском законопроекте), а  разработать механизм привлечения к ответственности владельцев, которые, не соблюдая надлежащим образом правил содержания животных, создают проблемы для окружающих.

Множество других предложений зоозащитников не были приняты: о запрете применения капканов и силков при добыче диких животных, использования лабораторных животных в учебном процессе,  о запрете  пропаганды охоты вне специализированных изданий и др.

О введении уголовной ответственности

Минчанин отрезал голову собаке… Охотники отрезали клювы живым бакланам... Коммунальщики замуровывают бездомных котов в подвале… Такие заголовки все чаще появляются в белорусских СМИ и в Интернете. Часто звучат мнения, что введение уголовной ответственности за жестокое обращение с животными помогло бы решить многие проблемы.

Елена Титова уверена, что уголовная ответственность необходима, но этого недостаточно.  К тому же одно дело – статья на бумаге, другое дело – механизм ее реализации. Мы уже имеем одну неработающую статью в Административном  кодексе – 15.45 «Жестокое обращение с животными».

Жестокость по отношению к животным у нас ненаказуема.  Как может быть иначе, если существуют варварские предписания (например, замуровывание подвалов) или чиновники смотрят сквозь пальцы на грубейшие нарушения действующих постановлений? Гуманности в сфере отношения к животным практически нет: налоги, которые платят владельцы собак, идут на отлов и убийства животных, приютская система не создается, по всей стране идут масштабные отстрелы бездомных и владельческих животных с применением дитилина и  огнестрельного оружия. В Гомеле варварски животных убивают электротоком. Все это делает жестокость к животным нормой. А если это становится нормой, то будет практиковаться и в отношениях с людьми.

- Необходимо изменить отношение к животным, прежде всего со стороны властных структур.  Животные – это не биомусор, который  подлежит уничтожению и сбросу в скотомогильники. Это живые существа, которые испытывают боль и страдания, – отмечает Е. Титова. – Проблему бездомных животных необходимо решать комплексно и цивилизованно, если власти пекутся о нравственном состоянии общества, интересах людей и животных. И, конечно, важны конкретные шаги со стороны государства: организация системы приютов и пунктов передержки, создание телепрограммы о животных просветительского  и воспитательного направления, уход от порочной практики замуровывания подвалов. Эвтаназия и общая анестезия  животных должны проводиться с применением эффективных гуманных препаратов. Важно формирование  у людей с детства  гуманного отношения к братьям нашим меньшим.

Общественные организации постоянно обращаются к  властям с различными предложениями и инициативами, но получают, как правило, лишь отписки.  Чиновники не слышат их - или делают вид, что не слышат?

Так, например, зоозащитники предлагали построить «всем миром» приют для животных в столице. С этой целью обратились в Мингорисполком за организационной поддержкой в открытии благотворительного счета и сборе средств. Были собраны около 5000 подписей ученых за строительство приюта. Инициатива была проигнорирована. Зоозащитники убеждены, что приюты не строятся не потому, что у государства нет денег, а потому что приоритеты другие.

В тему

Тем временем минчане жалуются, что коммунальщики продолжают запирать бездомных котов в подвалах. Елена Титова считает, что закрытые подвалы - это отвратительный урок жестокости для детей и подростков, а милосердные граждане тяжело страдают физически и психически, когда животные, запертые без пищи и воды, медленно и мучительно умирают.  Трупы разлагаются, происходит нарушение санитарных норм.

Замуровывание котов в подвалах, влекущее их гибель, является противозаконным и попадает под статью 15.45 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Есть прецедент:  решением суда Ленинского района в октябре 2009 г. было вынесено наказание по ст. 15.45 КОАП в виде административного ареста директору ЖЭУ-82 за замуровывание кошек в подвале, приведшее к их смерти.

Закрытие подвалов, часто наглухо, нарушает температурно-влажностный режим, затрудняет регулярное проветривание и может привести к непоправимым последствиям (от образования дефектов на несущих конструкциях здания до его разрушения), как указывают сами чиновники из Минархитектуры.

Кроме того, кошки, не имеющие доступа к подвалам, мигрируют  в поисках нового пристанища и пищи, разнося таким образом  всевозможные инфекции, опасные для других животных и человека. Отрезанные от подвалов, кошки ставятся на грань выживания, мерзнут на улице в лютые морозы. От этого их иммунитет падает, и они становятся еще более восприимчивыми к инфекциям.

Почему-то городские власти не видят в кошках естественного экологического способа борьбы с грызунами – в отличие от Москвы, где кошкам именно с этой целью разрешили жить в подвалах. Появляются тревожные сообщения о том, что крысы проникают в квартиры и кусают людей, после чего приходится проводить профилактику ряда заболеваний.

Распространено мнение: кошки  разводят блох. Однако известно, что для людей опасность исходит от человеческих блох, крысиных и мышиных гамазовых клещей. Кошачьи блохи не живут на теле человека, их укусы для людей – чрезвычайная редкость. Блохи «разводятся» от антисанитарии в подвалах. Их личинкам для развития нужны органические остатки и влага. Там, где соблюдают чистоту подвалов, блох нет. Иначе говоря, вину за свои недоработки коммунальщики стремятся свалить  на кошек. Представители ЖЭСов уверяют, что перед закрытием подвалов проверяют их на наличие кошек и даже подписывают акты о том, что кошек нет. Однако практика показывает, что такие акты часто не соответствуют действительности.

Елена Титова высказала мнение о том, что решать проблему надо цивилизованным, гуманным способом – оставлять по крайней мере некоторые окна и продухи подвалов открытыми, развивать опеку над уличными котами - ведь в каждом доме найдутся люди, готовые добровольно взять на себя эти обязанности.  А кошек, локализованных в одном месте, проще  лечить и стерилизовать. Благодаря этому количество бездомных животных  сократилось бы, а распространение инфекций свелось бы к минимуму.

Кстати

Предполагается, что в течение трех лет в Смолевичах будет создан полноценный приют для бездомных животных.  До сих пор в Беларуси предпринимались лишь отдельные попытки создать такой приют. Однако, например, в Витебске в  приюте для животных не удалось создать достойные условия содержания собак и кошек.   В столице волонтеры за свой счет содержат общественные, а чаще нелегальные частные приюты и домики.